本報南昌訊 信息日報記者趙婉露、實習生鄒嬌報道：2015年是“十二五”規劃收官之年，也是鄱陽湖生態經濟區規劃中期目標“達標年”。13日，記者獲悉，江西省鄱陽湖生態經濟區建設（昌九一體化發展）領導小組辦公室下達了《鄱陽湖生態經濟區建設（昌九一體化發展）2015年工作要點》，其中涉及南昌市共29項重點工作。

　　培育壯大產業集群

　　圍繞昌九一體化發展規劃確定的重點產業，省鄱湖辦實施了重大產業項目調度制度，要求及時報送集中調度的新開工項目信息，協調解決項目推進和企業發展中的困難和問題。 推動產業錯位發展

　　根據昌九兩市各自功能定位和產業發展方向，對新上產業項目進行政策引導，對存量產業轉移協商具體的稅收辦法，推動兩市產業錯位發展。南昌重點發展航空、汽車及零部件、電子信息、新材料等先進制造業和金融、總部經濟、電子商務、服務外包等現代服務業，建設全國重要的先進制造基地和全省現代服務業核心區。研究制定昌九重點產業對接合作方案，推進一批產業集群之間的互補對接，增強產業綜合競爭力。

　　力爭昌九銀行卡業務同城化

　　深入實施《昌九金融同城化工作方案》，力爭所有銀行實現昌九兩市銀行卡、存折業務同城化，擴大小額貸款公司經營區域同城化試點范圍。推進兩市大型科學儀器、科技創新服務平臺、專家庫的相互開放和共享。研究推進普通高中學籍互認工作。制定工傷、養老同城化辦理規程，實施工傷保險、養老保險互認、互取。將新農合定點互認的醫療機構拓展到縣級。

　　統籌推進昌九新型城鎮化

　　編制完成《南昌都市區規劃》。根據昌九大道走向，加強沿線城鎮的城鄉規劃和產業布局銜接。爭取在部分縣市啟動主體功能區建設試點示范工作。加快昌九地區省級示范鎮和鎮村聯動建設。

　　加快縣域經濟發展升級

　　根據縣區的功能定位，結合實際制定昌九一體化發展規劃實施方案，明確目標任務、時間節點和責任單位。強化分類指導，著力打造一批工業強鎮、農業大鎮、商貿重鎮、文化名鎮、旅游旺鎮。推進省級開發區擴區調區工作，建設一批特色鮮明、產業集聚、綠色發展的特色園區。

　　力爭經濟總量占全省近四分之一

　　做強做優工業經濟，力爭工業增加值突破1500億元，加速打造汽車、食品、電子信息、新材料四大千億產業，航空制造、紡織服裝、機電、新能源、醫藥等五大優勢產業總量超過千億元。深入實施服務業三年強攻計劃，培育一批龍頭企業和服務業集聚區，全省金融商務區入駐金融機構（企業）達到160家，力爭服務業占GDP比重較上年提高1%。積極培育經濟新增長點，加快發展互聯網經濟新業態和電子商務產業，大力培育旅游休閑、健康養老、教育醫療、體育健身等產業。力爭南昌經濟總量占全省比重接近四分之一。

　　爭取實施昌撫電信同城化

　　規劃建設昌撫合作示范區，深化與撫州在產業協作、公共資源對接等各層面的合作，爭取實施昌撫金融同城化和電信同城化。

　　臨空經濟區拉開發展框架

　　力爭南昌綜合保稅區獲得國家批復設立。啟動建設坎樵大道、港口一路、港口二路等道路工程，形成核心區內連接南北片區的路網大框架。圍繞構建臨空型產業體系，加大產業鏈招商力度，推進申報省級電子信息產業園，建成投產歐菲光產業園、海派手機產業園、鴻利光電產業園等電子信息產業項目，以及南昌快遞（電商）物流園等現代物流項目，中國北車機車生產基地等高端制造業項目。確保實現地區生產總值達到80億元的階段性目標。

　　加快昌九新區規劃建設

　　積極協助推進昌九新區申報工作，協助編制土地、建設等相關規劃及環評報告、水資源論證報告等配套材料，爭取國家盡早批復設立。

　　布局昌九走廊

　　重點在昌九走廊布局和建設一批現代農業示范園區、先進制造業和新興產業基地、現代物流、旅游休閑等現代服務業集聚區，串點成線，集中展示鄱陽湖生態經濟區建設和昌九一體化發展成果。

　　環鄱陽湖區域開展示范建設

　　在生態保護、循環經濟、綠色產業等方面，擇優選擇若干具有典型意義的區域開展示范建設。

　　主動對接國家重大戰略

　　研究制定對接江西省參與長江經濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等國家戰略的實施意見。積極參與江西省與鄂湘兩省攜手推進基礎設施互聯、產業發展協作和市場一體化。組織參與江西省“一帶一路”文化交流合作專項計劃。

　　加強區域間合作

　　與武漢、長沙、合肥等長江中游城市群省會城市建立穩定長效的合作機制。支持豐城、高安、樟樹、靖安、奉新、鄱陽、余干、萬年、永修等市縣融入南昌都市區，并納入三市“十三五”規劃重點內容。

　　推進瑤湖機場開工

　　昌九大道（南昌市境內）力爭完成總投資的80%，確保2016年上半年建成通車，積極推進南昌瑤湖機場開工建設。

　　加大水利工程建設力度

　　完成鄱陽湖五河尾閭疏浚、鄱陽湖重要堤防除險加固、贛撫下游尾閭綜合整治等重大項目前期工作。

　　提升能源保障能力

　　加快推進光伏發電應用工作，協調推進特高壓輸變電工程。

　　加快建設“智慧昌九”

　　深入推進國家智慧城市試點，加快建設“智慧昌九”，實施無線城市、寬帶城市等工程，建設下一代互聯網示范城市；支持兩市廣播電視頻道交叉落戶、節目資源共享。

　　推進生態紅線劃定

　　推進鄱陽湖生態經濟區生態紅線劃定工作，嚴格河湖源頭及周邊的項目環境準入。啟動重點污染河段治理，有效削減氨氮、重金屬等主要污染物排放。推進鄱陽湖水環境綜合治理一期工程，加快推進鄱陽湖周邊工業園區污水處理設施建設，強化生活污水處理設施運營管理，力爭實現城鎮生活污水處理率達到85%以上。

　　爭取提高公益林補償標準

　　持續推進環鄱陽湖防護林帶建設。積極爭取提高公益林補償標準，促進森林質量提高。采取工程治理和自然修復相結合的方式，加強生物多樣性、濕地資源保護和濕地生態恢復，改善和優化白鶴、江豚等國際重要珍稀瀕危物種生存棲息環境，開展各級保護區越冬水鳥、珍稀水生動物棲息地和南磯山附近河麂棲息地恢復治理。

　　推進循環經濟示范試點

　　加快建設南昌高新區國家級循環化改造示范園區，深入開展低碳城市示范試點工作。 昌九大氣污染聯防聯控

　　加快推進重點工業企業脫硫脫硝、城市揚塵污染綜合治理等重點工程，實施區域機動車尾氣聯合防治。統一推進昌九減排監測體系的建設，聯合推進工業源、農業源、生活源、機動車污染等減排工作。

　　深入開展各類生態創建

　　積極創建國家森林城市、園林城市和生態鄉鎮。繼續開展省級生態工業園區示范創建工作。

　　行政審批“一站式”服務

　　臨空經濟區深化行政審批制度改革，全面落實市一級經濟管理權限，推行行政審批“一站式”服務，探索建立“股權-產權-地權”投融資模式。

　　共建碳排放權交易平臺

　　積極配合省直相關部門出臺排污權有償使用和交易試點配套政策規定，搭建全省統一的排污權市場交易平臺，推進造紙、印染、火電、鋼鐵、水泥等行業開展試點工作。省、市共建江西南昌碳排放權交易平臺。推進鄱陽湖濕地生態補償、污染治理特許經營、合同環境服務等試點工作。

　　探索實施“三證合一”

　　全面深化落實商事制度改革，積極探索實施營業執照、組織機構代碼和稅務登記證“一表登記、三證合一”的登記制度。放寬企業住所（經營場所）登記條件，放寬企業經營范圍核定條件，優化登記方式、簡化登記程度，構建“寬進嚴管”的市場環境。

　　健全工作機制

　　加強與市直部門及各地的溝通銜接，總結推廣各地、各部門好的經驗做法。

　　加強昌九合作

　　堅持昌九一體化市直部門對接會制度，推動建立昌九兩市黨政聯席會制度，由兩市黨政主要領導輪值主持聯席會。探索建立昌九毗鄰縣、鄉和工業園區合作機制。

　　重點推行PPP模式

　　爭取省區域戰略發展專項資金支持昌九兩市聯合設立昌九一體化發展基金。探索投融資機制創新，重點推行PPP模式。

　　加大宣傳推介

　　配合江西省策劃制作鄱陽湖生態經濟區建設（昌九一體化發展）電視宣傳片，在電視臺、報紙開設國家戰略宣傳專欄，積極參與我省舉辦的昌九一體化重大項目招商會和銀企對接會。