記者手記
打開「新常態」下的中國「經濟版圖」,西南過去那片不被關注的「經濟洼地」,卻以連續四年地區生產總值增速穩居全國前列的「成績單」,一躍成為最閃亮的部分。貴州,正在以奔跑的狀態,成為中國西部最具活力和潛力的增長極之一。剛剛過去的2014年,可謂是波瀾壯闊、吐故納新。2014年貴州經濟成績單,有許多新亮點在閃耀:發展節奏變「快」。
全省經濟總量四年翻番,貧困人口四年減半,貴安新區奇跡崛起,貴廣高鐵建成通車,高速公路突破4000公里,9個市州機場通航,烏江航運聯通四海,貴陽遵義安順電話併網升位,貴州基礎設施建設快馬加鞭,快速改善。產業升級向「好」。雲上貴州,以大數據為重點的電子信息產業風生水起,新醫藥大健康產業多項目集中落地,現代山地高效農業百花齊放,文化旅游產業方興未艾,新型建築建材產業異軍突起,單位生產總值能耗明顯下降,貴州產業轉型升級「異軍突起」。
深化改革謀「變」。70項措施釋放簡政放權能量,工商登記「先照后證」激活民營市場,民間資本投資涉水重點領域,礦權改革盤活公共資源,生態文明制度改革試點讓赤水河流域煥發生機,10個貧困縣率先取消GDP考核,走向綠色發展之路,「一帶一路」推動貴州融入長三角珠三角,多彩貴州熱情擁抱世界。開放創新求「效」。「酒博會」、中國-東盟教育周、泛珠大會、科協年會、書博會、貴州香港投資貿易活動周……一個個國家級、國際化平臺在貴州「落地開花」,彰顯著貴州走出大山的抉擇與信念。
同時,貴州投資環境改善和招商引資成效明顯,微軟、西門子、吉利等20餘家500強企業新落戶貴州。2014年,引進省外到位資金6271億元、增長25%,實際利用外資20億美元、增長31%。貴州正以開放創新作為「趕」與「轉」的關鍵切入點,打開山門,擁抱夢想。這一年來,貴州積極主動適應新常態,穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,全省經濟社會發展穩中有進、穩中向好,向后發趕超、加快小康建設的宏偉目標邁出了堅實的一步。
作為「十二五」收官之年、「十三五」開局之年,「2015」承載著貴州人的美好願景。正如貴州省委書記趙克志在新年致辭中說,與全國一樣,今年貴州經濟下行壓力加大,結構調整任務艱巨,經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。但機遇與挑戰并存,機遇大於挑戰,只要我們抓住機遇、主動作為,就可以乘勢而上。要保持戰略定力,科學認識新常態,主動適應新常態,朝著「十二五」規劃目標奮勇前進,確保經濟總量突破1萬億元。而今,新常態、新機遇、新發展,成為詮釋新時期貴州工作的「熱詞」。
如何認識新常態、把握新機遇、實現新發展,考驗著貴州人的智慧,取決於貴州人的作為,決定著貴州人的未來。4000萬貴州各族干部群眾,正以全新姿態再起程、再奮進、再跨越。香港商報記者張麗、許入介
新興產業「不尋常」崛起
2014年10月,貴州攜手全球最大移動電商公司阿里巴巴集團,自主搭建中國首個省級數據統籌管理、交換、共享的雲服務平臺,為國內外用戶提供全面的大數據服務。這一事件引起巨大轟動,外界紛紛將目光投向正在崛起的貴州。從三大通訊運營商南方數據中心,到富士康第四代綠色產業園;從中關村貴陽科技園,到第八個國家級新區貴安新區;從「雲上貴州」系統雲服務平臺上線運行,到「7+N」雲工程實施……一年多來,信息產業的領軍企業紛紛落戶貴州,多個以大數據為重點的電子信息產業基地拔地而起。
據統計,今年貴州電子信息產業規模達到1460億元,比上年增長62%。以大數據為引領的電子信息產業、以大健康為目標的醫藥養生產業、以綠色有機無公害為標準的現代山地高效農業、以民族和山地為特色的文化旅游業、以節能環保低碳為主導的新型建築建材業,是貴州省委、省政府2014年與時俱進提出的轉型發展的「五大新興產業」。數據顯示:2014年,「五大新興產業」成為新的增長點。電子信息、醫藥、建築產業產值分別增長62%、15%和20.2%,旅游總收入增長22.2%。現代高效農業示範園建成商品化種植基地796萬畝。「五大新興產業」成為重點培育「對象」。
貴州先后出臺大數據、新醫藥產業發展規劃和支持建築業、現代山地高效農業發展等政策措施。貴陽貴安國家級大數據產業發展集聚區獲批創建,「雲上貴州」系統平臺上線運行,三大電信運營商數據中心等重點項目基本建成。與此同時,今年貴州科技工作將重點緊盯這五大新興產業持續發力。
一是在建設全國大數據產業示範基地,豐富「雲上貴州」應用內容,推動貴陽建設全國首個免費WIFI城市,加快貴陽呼叫中心建設,發展服務外包產業、電子元器件、軟件與集成電路、物聯網、視聽產品等方面凝煉科技需求,組織創新攻關,提供科技支撐。
二是抓緊建設國家苗藥工程技術研究中心,組織實施一批科技項目,支持現有醫藥企業做大做強,積極培育新興醫藥企業,以先導、示範支持建設大健康產業園區和基地。
三是圍繞建設綠色有機無公害農產品大省,以國家和省農業科技示範園區建設、科技攻關、先進適用技術試驗、示範、推廣和科技特派員工作為抓手,大力發展農產品精深加工,提高土地產出率和農業綜合效益;支持企業以資源稟賦為前提,依靠技術創新加強山地資源綜合開發利用,支持重視農產品地理標誌和技術標準創建;以國家農村信息化示範省建設為抓手,支持園區和企業大力發展農業領域電子商務,創新營銷模式,加速特色優勢農產品走出貴州。
四是以黃果樹景區智慧旅游為示範和引領,支持培育新興旅游業態,支持發展融一二三產為一體的鄉村旅游。五是支持建築、建材龍頭企業、中小型建築、建材企業,開展科技攻關和節能環保技術、材料的推廣應用。2014年,貴州牢牢守住生態和發展兩條底線,從經濟結構調整中培育新的經濟增長點,把創新驅動作為結構調整的引擎,鞏固支柱產業優勢,改造提升傳統產業,培育壯大戰略性新興產業,推動產業邁向價值鏈中高端,讓貴州進入了經濟發展新常態。
傳統優勢產業迎來「升級版」
受宏觀經濟下行影響,2014年貴州經濟增速同比分別有所回落。面對挑戰,貴州加快推進傳統優勢產業轉型升級,貴州能源、特色輕工等產業迎來「升級版」。貴州能源礦產資源稟賦突出,具有「水火并濟」的能源優勢,水電、火電單位造價全國較低,是「江南煤都」和「西電東送」重要基地。伴隨經濟下行壓力的不斷加大,能源礦產等傳統優勢產業增長乏力。為此,貴州及時部署煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化「四個一體化」工作。
按照省委、省政府的統一部署,今年以來各級和有關部門以助推貴州工業轉型為目標的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化「四個一體化」工程,在面臨市場難、融資難、核準難等重重困難之下,精準發力,迎難而進,以項目建設為核心,定方案、促合力、抓協調、造氛圍,千方百計拓展一體化產業發展空間。這是一份優異的成績單——2014年,貴州項目投資和建設成績刷新紀錄。
19個重點項目預計可完成投資370億元,超年度投資計劃20億元,較2013年增長162%;到年底預計可累計完成投資780億元。2014年,貴州電力供應方式改革成績刷新紀錄。42個自備電廠項目已做好前期準備。其中13臺自備電機組開工建設,總裝機達365萬千瓦。2014年,貴州提升產業成績刷新紀錄。一體化重點項目在項目設計、技術選用上高位起步,貴州省資源加工產業「由低端向高端、由傳統向新型、由同質化向差異化」的轉型步伐越來越快。業內人士認為,貴州「四個一體化」促進了資源優勢向經濟優勢的加速轉化。
貴州不再滿足於能源礦產的初級加工,而是不斷拓展產業鏈,推進產業升級和跨產業協同。今年,「四個一體化」項目完成投資370億元。同樣,貴州馳名中外的一「白」一「綠」也正在經歷轉型升級。市場的巨大壓力,促使貴州白酒行業加快轉型,積極融入新常態。
2014年下半年,聲勢浩大的黔酒中國行宣傳推介會先后在北京、廣州和蘭州舉行。茅臺酒、董酒、習酒、珍酒等數十個貴州名優白酒品牌集體亮相,貴州優質白酒深厚的品質魅力不僅令全國各地有關酒業生產的企業、經銷商驚嘆,現場簽約采購協議金額更是高達260億元。除了政府主導的推介活動,貴州白酒也把目光投向了海外市場。2014年1月至8月,貴州省通過檢驗檢疫的白酒共出口98批次,合計約74.4萬升,出口總額超過1.2億美元。特別是茅臺酒,其產品已覆蓋亞洲、歐洲、美洲、南部非洲等免稅市場。同時,貴州的茶產業品牌競爭力在穩步提升。2014年,《貴州省茶產業提升三年行動計劃(2014-2016年)》正式出臺,貴州將初步形成「初制標準化、精制規模化、拼配數據化」茶產業體系。預計到2016年,全省建成茶園面積700萬畝以上,其中投產茶園500萬畝,培育加工企業3000家以上,茶葉年產量27萬噸,茶產業綜合產值超過500億元,農民人均茶葉收入達到1000元。打造2個以上全國知名品牌,培育5個以上有一定知名度的品牌,不斷提升貴州茶葉規模、質量和品牌影響力,為把貴州建成在規模、品質、品牌上引領全國的茶葉強省打下堅實基礎。
民營經濟發展「千帆競發」
2014年7月18日,貴州省委、省政府召開全省半年經濟工作會議暨全省第二次民營經濟發展大會。會議強調,把發展民營經濟作為后發趕超、全面小康的關鍵舉措,思想再解放一點,力度再大一點,步伐再快一點,大力培育壯大市場主體,通過深化改革培育一批,通過政策支持扶持一批,通過對外開放引進一批,切實增強民營經濟發展活力。要以轉變政府職能、優化政務環境、提高服務水平為重點,認真落實權力清單制度,強化開放平臺建設,形成親商、安商、助商、護商的良好氛圍。2011至2013年,貴州省實施「民營經濟三年倍增計劃」,民營經濟增加值從2108.8億元增至3430億元,占全省GDP的比重從37%增至43%;民營經濟市場主體從84.9萬戶增至125.1萬戶;民間投資從2400億元增至5000億元。2013年增幅高達35%以上,占全省投資的比重為49%,拉動全省投資增長15個百分點。2014年,貴州省啟動實施「提高民營經濟比重五年行動計劃」,全省民營經濟克服宏觀環境趨緊、下行壓力較大等不利因素,主要經濟指標繼續保持平穩較快增長,預計民營經濟占比將提高到46%。
「民營經濟是天然的市場經濟,是富民經濟、強省經濟。」正如貴州省長陳敏爾所說,民營經濟活則全局活,民營經濟興則全局興。對民營經濟重要地位的認識要與時俱進,形成共識和合力。與此,貴州在民營積極發展中,堅持廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,建立民營經濟與國企、外企享受平等權利的市場環境。并在支持民營經濟發展中做好公共服務,提供便利化的配套設施和社會資源,通過提高行政效能換取民營企業的發展效益。
結束語:
武陵山經濟協作、黔川渝區域聯動、泛珠三角合作……貴州融入全國大格局越來越快;《中瑞自由貿易協定》貴陽示範園、中國東盟自由貿易區、大湄公河次區域、東南亞區域合作……貴州參與國際互動越來越多;生態文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒類博覽會、中國-東盟教育交流周、貴州香港投資貿易活動周、中國科協年會……貴州以宏大的氣魄捕捉機遇;引資金、引技術、引管理、引人才……貴州用寬廣的胸懷贏得主動。貴州,以新常態引領新發展。開放創新的洪流,沖刷著觀念,孕育出蛻變,迸發出活力。貴州,必將以新一輪既「趕」又「轉」的姿態引發外界矚目!