15日與19日,本報先后以 《廢棄鐵軌難挪走,當地居民期待還路于民》、《廢棄鐵軌成南昌城市發展“絆腳石”》為題,報道了隨著南昌發電廠、江西省物資儲運總公司等10余家企業搬離南昌市區,留下的廢棄鐵路專用線無人過問,成了城市的“絆腳石”。
新聞見報后,引起了社會各界強烈反響,部分省人大代表、省政協委員以及專家學者也紛紛建言,盡快拆除廢棄鐵軌還路于民。
洪都北大道一側,鐵軌分成了兩股,一股往南昌發電廠,一股通往物資儲運公司,都已廢棄。
廢棄鐵軌去留未納入城市規劃
連日來,記者從南昌市城鄉規劃局了解到,廢棄的企業鐵路專線去留并未納入城市建設規劃。
南昌市城鄉規劃局辦公室一位工作人員告訴記者,從他們了解到的情況來看,規劃部門具體的工作內容還沒有涉及“企業鐵路專線”方面。記者接連走訪南昌市規劃局規劃編審處、市政管線規劃處兩個業務部門,他們的答復都為其工作沒有涉及“企業鐵路專線”方面內容。
采訪中,記者還了解到,雖然廢棄的鐵軌影響城區的道路通行和城市環境,但南昌市城管委也未將此納入管理范圍。
確定產權 盡快拆除
“我已經注意到了這個民生問題,并會寫成一個議案,在即將召開的省十二屆人大四次會議上提出。”省人大代表、江西劉錫秋律師事務所主任劉錫秋認為,廢棄鐵軌拆除難,難就難在一個“錢”字。“拆除鐵軌與修復路面要有一筆費用,這個費用誰來出?”
劉錫秋表示,這些廢棄鐵軌有的屬于鐵路局,有的屬于企業,經常是多頭管理,產權不清晰,分工不明確。
“拆除廢棄鐵路往往要經過多部門協調才能完成。”劉錫秋告訴記者,正因如此,有關單位才要盡快把廢棄鐵軌的產權界定清楚,力爭在最短的時間內對廢棄的、橫亙在南昌城區的、影響人民群眾出行的鐵路專用線進行清理,還人民群眾一個安心、安全的道路出行環境。
政府牽頭 合力解決
省政協委員李秀香對南昌廢棄鐵軌存在的問題也很關注。她告訴記者,據她了解,廢棄鐵軌給南昌城市的建設和發展帶來很多問題,拆除這些廢棄鐵軌,已成為南昌市民的一個夢想,但年年盼年年落空。
李秀香說,群眾利益無小事,南昌廢棄鐵軌遺留問題涉及民生民情,必須盡快解決好,政府責無旁貸。為能盡快將這一民生問題解決掉,她已經寫了《關于拆除南昌廢棄鐵軌,還路于民的建議》提案,將在今年江西“兩會”上提交。
李秀香建議,南昌市政府牽頭,多部門聯合行動,合力解決;重新規劃建設,變廢為寶;政府和各個部門應勇敢地承擔起責任,而不要推卸責任。
對工業發展遺存拆留可因地制宜
“看了貴報的報道,我感觸很深,企業鐵路專用線作為工業發展的‘遺存’,在給城市建設和發展帶來貢獻的同時,也逐漸暴露出帶來各種問題,影響和制約城市的發展。”華東交通大學交通運輸與經濟研究所所長查偉雄認為,既然企業已經搬遷,遺留的鐵路專用線已經沒有作用了,拆除勢在必行。
不過,查偉雄同時提到,企業搬遷后,在拆除廢棄鐵軌的同時,有條件的可以考慮對原有的規劃線路繼續利用,改造成城市道路,因為原有的線路路基好、坡度適中,便于改造,可節約成本。
“尤其是對于條件成熟的地方,可以對企業鐵路專用線進行二次利用,以企業鐵路專用線為中心,在不影響交通、居民生活的前提下,建設以觀光、休閑為主題的鐵路公園,讓企業鐵路專用線作為城市發展的遺存保留下來。”查偉雄認為,對工業發展遺存拆留要因地制宜。■信息日報記者洪懷峰、陳尚平 文/圖