公积金政策在今年的“嬗变”，已经远远超过前几年。据不完全统计，今年全国已有超过30个城市调整公积金政策，除极个别外，绝大多数是趋向宽松，例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定等。在江苏，苏州、无锡等城市也加入到公积金政策变化的行列中。值得注意的是，各城市在本轮公积金政策密集调整的背后，正是楼市的降温。政策调整在帮助缴存人购房的同时，刺激楼市的用心不言而喻。通讯员朱启文周翔现代快报记者马乐乐何洁唐奕宋体佳尹有文张敏姜振军
全国
超30个城市调整公积金政策
近日，湖南省直单位住房公积金管理中心发布通知称，11月起对个人住房公积金贷款的有关政策作出调整，其中包括降低首套房公积金贷款首付比例至20%，恢复省内异地互贷，取消公积金贷款时间间隔等。
有不完全统计数据显示，早在湖南省之前，全国已经有超过30个城市对公积金政策进行了不同程度的调整。降首付、提额度是最为常见的两种方法。
在降低公积金贷款首付比例方面，抚顺将购买小于等于90平方米以下商品房的，首付款比例由原来的20%下调至15%;购买90平方米以上、140平方米以下商品房的，首付款比例由原来的30%降为20%。河南、贵阳、沈阳将首套房首付比例调整为最低20%。武汉放宽二套房公积金贷款门槛，最低首付款比例从之前的70%调整为30%。
提高公积金贷款额度也是常见的方式。成都、黄石将公积金单笔贷款最高额度由40万元提高至50万元，这样的情况在全国很多城市上演。
江苏
苏锡常扬泰盐政策调整，南京不变
目前苏州、无锡、常州、扬州、泰州、盐城等市已调整公积金政策，不过在外围纷纷扰扰的政策变化中，南京的公积金政策一直“岿然不动”。据了解，在最高贷款额度方面，南京仍然是30万元/人，60万元/家庭。在首付比例方面，首套新房且面积在90平方米以下的，首付最低门槛是20%，二手房最低首付为30%;二套房首付一律为60%，且利率要上浮至1.1倍。省级机关公积金政策与南京市公积金一样。
南京住房公积金管理中心相关人士告诉现代快报记者，南京的公积金政策以稳健为主，例如去年楼市最火爆的时候也没有收紧过公积金贷款，下半年公积金在经过快速“流出”后已经较为平稳，放款速度也较之前有所加快，目前政策还没有变化的迹象。
分析
楼市低迷
促使政策调整
为何今年如此之多的城市，密集修改公积金政策?南京房地产建设促进会秘书长张辉分析认为，公积金是地方政府的权限范围，在楼市低迷的背景下，地方政府通过放宽公积金政策，可以起到侧面刺激楼市的作用。
同策咨询研究部总监张宏伟认为，公积金政策调整与今年各个地方政策频繁出台的一些政策一样，都是“救市”措施。他介绍说，从今年4月左右开始，在“双向调控”的背景下，可以发现地方政府实施了两轮救市措施：一是各种名目繁多的“救市”措施，例如调整普通住宅标准、公积金政策调整、契税优惠、鼓励人才购房、“买房落户”、回购商品房做保障房、精装或绿色建筑等产品给予税费优惠等等;二是原先执行限购的不少大中城市，纷纷取消或松绑限购，目前继续执行限购的城市只剩下一线城市。
“不过，这两轮救市政策都比不过央行的政策。”张辉表示，9月30日央行松绑限贷，显示“分类调控”已经发展到更高级别，10月1日以来南京等城市楼市的实际表现已经反映出新一轮政策威力。
追问
政策频繁调整
真的好吗?
超过30城调整公积金政策，背景正是相对低迷的楼市，那么在调整之后，楼市真的起来了吗?
百城房价指数显示，10月份全国百城房价下降幅度有所减缓，但仍然只有27个城市房价环比上涨，大多数城市的房价仍然在下滑——这已经发生在两轮地方政府政策调整和一轮央行政策调整之后。
“不少三四线城市的楼市库存可以卖2年以上，从供需角度看，这样的城市即使出台再多诸如公积金调整的政策，效果也很有限。”南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华说，10月以来央行的政策调整，在不同的城市形成了截然不同的反应，南京等少数原本楼市就比较稳定的城市，市场迅速被点燃;而苏南一些库存量过大的城市，市场并没有多少热烈的反应。
张宏伟认为，部分地方政府“救市”措施，在刺激房地产市场复苏与好转过程中确实会起到一定作用，但是，这些措施毕竟是短期“猛药”，并非楼市健康发展的良方，不利于未来房地产市场平稳健康发展。
以下城市公积金政策有变化
苏州
二次贷款首付降至30%
10月31日起，苏州市住房公积金个人住房贷款政策主要有三方面内容调整。一是降低了贷款申请条件。借款人在申请之日前连续按期足额缴存住房公积金的期限，从12个月(含)以上调整为6个月(含)以上。二是支持改善型住房需求。第二次办理住房公积金个人住房贷款的，首付款比例从不低于住房总价的50%调整为不低于住房总价的30%。三是减轻贷款职工负担。在苏州市公积金中心的协调下，从10月28日起，担保公司即已停止了收取办理公积金贷款的担保费用。
昨天，有媒体报道称，“苏州商品房贷款额度上限由原来的40万元调整为60万元。”记者从苏州市住房公积金中心了解到，目前并没有这方面的调整。目前执行的贷款额度依然是新建普通住房每笔贷款最高不超过50万元。
11月1日起无锡取消公积金二次贷款的面积限制，首付比例也从最低50%降到了30%。据无锡市公积金中心相关负责人介绍，锡城公积金二次贷款全线放开。新规表明，二次贷款不需要再看首次贷款的房屋面积，只要首次公积金贷款已经还清都可以再贷。
与此同时，第二次公积金贷款首付款比例从原来的50%降到不得低于房屋总价的30%，贷款利率为同期首次公积金贷款利率的1.1倍。此外，90平米以下的首套房，公积金贷款首付下调至20%，大于90平米的户型，首付仍按照30%缴付。借款人及配偶最高可贷款60万元。
无锡
公积金二次贷款全线放开
常州
已停收公积金贷款担保费
10月24日下班前，常州市住房公积金管理中心收到省住建厅转发的三部委文件后，第一时间通知各住房公积金窗口，从10月27日开始，停止收取公积金贷款担保费用。按照常州家庭目前平均贷款申请额度30万、平均年限不足20年计算，新规执行后，职工贷款可以节约1800元。
除了取消公积金贷款担保费外，目前常州公积金贷款政策并无变化。据介绍，目前，职工首套房公积金贷款首付比例仍为三成，个人最高贷款30万，夫妻双方最高可贷50万。
扬州
首套贷款结清再申请算首贷
10月29日，扬州市公积金管理中心在其官网发布的《关于发展我市住房公积金个人住房贷款业务的通知》称，对拥有一套住房、办理过住房公积金贷款并已结清的，购买第二套改善性自住住房再次申请贷款时，按照首套住房贷款政策办理。但对于购买第三套住房的，则不予发放住房公积金个人住房贷款。新规于11月1日正式执行。
泰州
贷款最高限额涨到45万
2014年10月15日，泰州市住房公积金贷款政策作出调整，其中对于已结清住房公积金贷款的职工家庭，再次申请贷款购房的，视同首次申请住房公积金贷款办理。上调贷款最高限额，将贷款最高额度由40万元调整为45万元，并且扩大双职工认定范围等。
盐城上月修订的住房公积金缴存、提取和贷款等3个细则，将从11月10日起施行。细则中，将住房公积金贷款条件放宽，借款人建立并按时足额缴存住房公积金时限由原来的12个月以上调整为6个月以上。此外，放宽了贷款次数限制，对从未使用过住房公积金贷款的，按首套房政策确认贷款额度和利率;已使用过住房公积金贷款的按二套房政策执行，利率上浮10%，二套房首付款比例由60%下调至40%。
盐城
二套房首付降至40%
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南京上月二手房价
终结“5连跌”
网上房地产显示，10月份南京二手房成交量为3923套，比9月份的3857套只多了66套，这似乎表明新房市场上的狂热气氛还没有传递到二手房市场上来——南京10月份新房认购量突破1.3万套，创下历史最高，比9月份多出5成多。不足4000套的月度成交量，在二手房市场上仍处低位，比去年10月份6219套明显少了一大截。
不过，365网昨天公布的10月份南京二手房价格指数显示，10月份房价环比微涨0.3%，自今年5月份以来首次环比上涨。10月份南京主城二手房价格环比上涨0.16%，同样结束了连续的下滑态势。
“限购、限贷政策的变化，给了房主信心，同时买房人对后市的预期也发生了变化，这些都是导致二手房价格止跌的原因。”有业内人士预计，后市成交会逐步活跃，而价格也将较为稳定，但此前下跌的空间很可能已被政策所“封杀”。
现代快报记者马乐乐
求证
民生银行房贷打9折?
回应：优质客户最低9.5折
央行发布房贷新政以来，南京多家银行已开始执行新政，但首套房贷款利率多数都是基准，或者优质客户9.5折。
昨日有消息称，民生银行发布细则表示首套房利率已降至九折，已通知大部分合作楼盘，不过要求是民生银行的优质客户。网上消息还称，民生银行对优质客户的要求不是特别苛刻，只要在该行没有任何不良信用记录，有日均固定存款在账上(一般情况下基本2万-10万，可与客户经理协商)，均可以办理9折贷款。“但你如果因为可以打9折，从其他银行转移至我行办理，条件很繁琐，一般都不给转。”
不过记者昨日向民生银行南京分行求证上述消息，一名办公室工作人员表示，自己昨天也在核实上述网传的消息，但没听说9折的利率。“普通客户的首套房是基准利率，对优质客户才有9.5折的利率，而且要是我们合作的楼盘，没有9折的消息。”上述办公室工作人员还表示，民生银行现在主推业务是小微业务，房贷不是冲业绩的政策，不会有这么大的优惠力度。
实习生费璐岚
现代快报记者刘芳
