海口市在“威马逊”灾后开通的住宅维修专项基金绿色通道已超过半个月,但相对于亟需维修的数百个小区,目前仅有4个小区获得拨付资金,“绿色通道”进度缓慢,或将影响接下来的防台风准备工作。
7月24日起,海口市住建局开通住宅维修专项基金绿色通道,“威马逊”灾后遭受破坏的小区可以申请紧急提取使用住宅维修专项基金。海口市住建局资金管理处工作人员余天军11日向记者介绍,目前该局已受理20家小区的申请,共审批4家,4家为待审批状态,其余为完善材料状态。
海口市政府文件要求,申请单位向市住建局资金管理处申请应提供以下资料:A、紧急使用维修资金申请报告书(说明小区基本情况、需紧急维修部位、紧急程度等);B、相关部门或专家组的检测、鉴定报告或意见书;C、工程预算书;D物业公示(紧急维修的情况说明和B、C)
虽然有公告发布,但在实施过程中,申报仍遇到一些问题,影响资金拨付及小区维修工作。
问题一:三种途径不明,小区误读
余天军介绍,在B资料获得中,可通过物业协会提供的专家组,或质监局等具有专业资质的部门,或街道办、区住保中心等有关部门三种途径。但在操作中,有些小区将“或”看成“和”,将三条途径全部走一遍,影响申报进度。
问题二:报价书?预算书?
余天军说,在公告中C资料要求工程预算书,但有不少物业公司提交了报价书,仅是工程企业对工程的资金报价,不具有申报资格。
问题三:5家造价咨询公司,没有特别通告
余天军介绍,目前审核材料工程预算成为普遍问题。按规定,若工程预算总额超过20万元,须从由政府招标的5家造价咨询公司中任选一家做预算;若低于20万元,由具有造价资质的公司做预算即可。
然而11日前往住建局提交材料的“金外滩”小区物业负责人表示,在政府公告上,没有提及造价公司的资质情况,在媒体上看到超过20万需要在5家造价公司做预算时,该小区已经完成了这项步骤。
余天军解释说,使用住宅维修基金超过20万应在政府招标的5家造价公司做预算,是申请小区应了解的基本情况,不只是在此次申报中适用。住建部门默认物业已经知晓了这一要求,故没有在此提及。
有业主质疑为何在紧急情况下不开放更多有资质的造价公司做预算,且五家政府招标公司情况没有通过媒体向公众透明公开。目前的实际情况说明,预算环节明显拖延了政府紧急政策执行的进度,希望改进。
问题四:公示不全面
余天军说,根据这次紧急维修要求,物业小区要把受台风影响小区设施设备受损情况向业主公示,具体说明申请维修资金项目,工程预算,维修项目预算书也要一并告知业主,但一些小区存在告知不明晰的情况。
据了解,目前已有近200家物业服务企业欲提取专项基金,预计至8月31日前住建局还将收到更多材料。但目前由于上述原因,致使半个月只有4个小区成功获得维修资金拨付。
有业主表示,按照气象规律每年8、9月都有台风袭击海南,绿色通道进度缓慢将直接影响小区修复进度,对下一场台风的防御极为不利,住建部门是否可以调整流程,对于初审通过小区采用预支付的方式,先行拨付一笔启动资金以解当下之难,让全市的小区维修先动起来,随后再完成后续审批程序,并启动监督管道。