國民黨舉辦「願景台灣2030」論壇，邀請台北市長柯文哲與黨主席江啟臣同台，探討居住正義與分配正義等議題。然而，此次跨黨邀約被形容為「藍白合」，外界幾乎一面倒聚焦於國民黨、民眾黨在2022年及2024年選舉的競合問題，以及江、柯二人是否可相互拉抬？江柯同台自曝光以來，藍白內部各有反彈、也有肯定。有人認為這場論壇預示了「藍白合作」的可能性；有人則從決策過程批評，江邀請前未與黨內菁英充分溝通；更有人認為這不過是江爭取連任黨主席的秀場。無論如何，這為國民黨創造了不少網絡聲量，但聲量增加有正也有負。儘管如此，江柯同台已被多數輿論解讀為在2022年選舉前，國民黨為「藍白合」向柯文哲遞出橄欖枝。

　體制認同下跨黨合作難

　從正面看，若非此次柯文哲引燃「藍白合」爭議，很多人實在不會關注國民黨舉辦了此項論壇。就此點而言，邀柯出席應該是明智的選擇，因為就議題塑造、宣傳效果及網絡聲量而言，已經物超所值。至於國民黨內反對邀請柯文哲與會的聲音，主要來自台北市議員和智庫。他們根據與柯文哲交手的經驗出發，不信任柯善變機巧的政治性格，更因為民眾黨積極挖掘藍營的牆角，因此藍營內部紛指江此舉是引狼入室、「請鬼拿藥單」，是在幫柯市府的軟肋宣傳，也很容易造成政黨認同的混淆。

　另不乏一些藍營學者立足政黨合作的學理，不樂見江邀柯想促成「藍白合」。他們咸認政黨合作是否足以形成「立法院」多數，往往是合作能否成局的重要考量。至於跨黨合作若仍無法形成「立法院」的多數，則除了個別選區外，政黨一般不會與認同迥異的政黨合作。台灣的政黨通常是以體制認同區分彼此，亦即以「統獨認同」決定政黨屬性，其他環保、能源、教育、性平等議題，均只扮演輔助性角色。有些政黨或政治人物或許觀察到台灣民眾厭倦藍綠惡鬥，企圖搶佔中間立場，希望能左右逢源，民眾黨的政策走向即為顯例，在兩岸論述及兩岸政策上標榜「兩岸一家親」與尋求和平穩定的兩岸關係，可是在一些公共政策及「國家認同」上卻常常趨近民進黨。

　正因如此，渠等認為在體制認同的生態下，政黨尋求合作，只能在各自認同的區塊中尋求盟友，以避開跨越紅線的風險，否則類此「同床異夢」的跨黨合作，到了未來要選舉時可能與國民黨鬧翻的風險不低，認定江啟臣倡議的「藍白合」將淪為高風險的合作，恐怕相當不智。渠等更進而倡議，在體制認同上更接近國民黨的，其實還有親民黨與新黨，這兩黨目前雖無「立法院」席次，但與國民黨血濃於水，應有更多的合作空間。事實上，他們卻忽略了，往昔的國新合、國親合、國親新在野大聯盟，都是失敗收場，前車之鑑不可或忘。

　相對而言，在立委層級或有過立委資歷的國民黨人士，則對「藍白合」持較正面的態度，認為國民黨與民眾黨未來保持「既合作、又競爭」的競合關係，將成為新常態。也許類似這樣的見解，恐將會是更務實而宏觀的視野。柯文哲雖自稱是深綠，但民眾黨自2020年成立後，一些淺藍民眾也有向該黨轉移的趨勢。所謂「藍白合」，可分為幾個層次來檢視：一是社會形象營造的合作，二是議題或法案推動的合作，三是選舉戰略的合作。這三者各有不同考量，不需要混為一談。此次江柯同台屬於國民黨與民眾黨的社會形象營造，在台灣民眾愈來愈厭倦藍綠政黨惡鬥之下，藍白兩黨主席一起共論公義，不僅可吸引外界關注，尚且也具有一新耳目的效果。

　加強「在野黨」制衡作用

　再進一步言，國民黨邀請柯文哲參加論壇，最多只是遙遠天邊響起的一聲雷，是否會下雨，其實尚未有定數，即使降下甘霖，雨勢大小也難以逆料。各界之所以關注「藍白合」的可能發展，無非反映台灣民眾對完全執政的民進黨已強烈不滿，憂心「在野政黨」再衰弱下去，將難以發揮制衡作用。再者，則是民進黨「仇中」「反中」實在搞過頭了，徒然激化兩岸的緊張關係，直把台灣推向兵凶戰危的邊緣。可見台灣民眾的期待和焦慮有其道理，「在野黨」理應積極創造合作的空間，共同制衡民進黨。目前國民黨及民眾黨均不具備以一己之力打敗民進黨的機會，使得藉由兩黨合作強化攻堅力道實屬必然。

　總之，國民黨借論壇先行「試水」，啟動交流，加強互信，創造合作利益，總比被民進黨各個擊破要來得好。各界願意期待江、柯兩位黨主席真能打響「藍白合」的第一槍，甚至若連屢傳弊案的勞保基金、健保黑洞都能有效遏止，包括新冠疫苗、後疫情時代的兩岸務實交流，「在野黨」也才能有立足點話事。若一切朝正向發展，江、柯兩人都會獲得實質肯定與斬獲。尤其重要的是，跨政黨的結盟或合作並不容易，可先在議題上尋求合作，放大彼此共同認同的政策或路線主張，進而培養合作的良緣，建立互信關係。

　（作者：台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長潘錫堂）