瑞士日內瓦時間周一，世界貿易組織(WTO)任命的新任總幹事伊韋阿拉正式就職，結束總幹事職位持續半年的真空狀態。

　伊韋阿拉的上任，開創了 WTO1995年成立以來的兩項第一：她是歷史上首位來自非洲的總幹事，也是首位女性總幹事。她的任期將於2025年8月31日結束。在伊韋阿拉就職前，WTO無人掌舵的局面已持續了半年。期間，遴選過程遭遇波折，一度停擺。

　WTO面臨的危機仍將持續？

　在伊韋阿拉上任之後，她面對的，將是一個陷入困境的WTO。新冠疫情蔓延，全球經貿環境惡化，與此同時，被稱為WTO三大支柱的爭端解決、多邊貿易談判和貿易政策監督的功能受阻，擁有164個成員的WTO已然深陷危機。

　這其中，不乏特朗普政府的多番攪局。在2020年8月末阿澤維多離任後，WTO一直處於無主的狀態，原因就是特朗普政府一意孤行，要求由美國籍副總幹事擔任代理總幹事，致代理總幹事難產。此外，美國近年還多次威脅退出WTO；2019年12月因其阻撓上訴機構新法官遴選，造成了上訴機構停擺。

　那麼，拜登政府此番支持伊韋阿拉後，會否以更溫和的手段處理問題？彭博社直指，這一設想似乎也已經破滅。拜登政府日前表態，美國不同意任命上訴機構新成員，因為仍對上訴機構運作抱有"制度疑慮"。

　既然如此，美國為何支持伊韋阿拉當選新總幹事？美國亞洲協會副主席、前貿易談判官員卡特勒稱，這或是美國採取的一個贏得好感、讓所有人關注重要實質性問題的簡單方法。

　女掌門定下三大目標

　WTO陷入困境，最根本的原因是，國際經貿格局發生了變化，新興經濟體的經濟實力上升，議價權、發言權上升。伊韋阿拉指出，上任後自己的三大優先任務將是：解決新冠疫情相關問題、改革WTO爭端解決機制、實現多邊貿易規則現代化。

　此外，恢復部長級會議也將是一大考題。部長級會議作為最高決策機構，被認為是WTO走出危機的關鍵，急需新總幹事組織協調成員授權改革。伊韋阿拉希望能在2021年年底舉辦會議，WTO最早將在3月1日和2日的總理事會會議上，討論會期和舉辦地點。（圖源：路透社）