作者：金屏礎

　　本年度財政預算案滿足了各個政黨的要求，向每一個18歲或以上香港永久居民發放1萬元。這是當前特別環境下唯一可取的做法。

　　逆周期措施解民困

　　美國對中國發動貿易戰、煽暴派「攬炒」趕走了遊客和破壞了香港的營商環境、新冠肺炎進一步打擊了香港的經濟，香港各階層市民陷入水深火熱之中，發放1萬元，有利於紓解民困，有利於穩定局勢，也體現了總結特區政府以前處理財政開支的經驗教訓。

　　特區成立初期，出現了亞洲金融風暴，連續3年經濟收縮，財政赤字上升，2003年特區管治班子和公務員實行減薪和控制政費開支的辦法。這是一個走錯方向、教訓深刻的財政決定。在經濟收縮的周期，政府帶頭採取進一步的收縮政策，減縮開支，結果使經濟收縮的速度更加快，後來因為出現了SARS疫症，經濟收縮的速度更快，導致了房地產下跌70%的慘況。這樣也造成了反對派乘機發動「七一遊行」，令勢力坐大。

　　前車可鑑，這一次特區政府採取了大規模逆周期措施，涉及1200億元，既能盡力回應市民的期望，也盡量避免經濟繼續往下沉淪，這是比較聰明的做法。在經濟不景氣的時候，政府應該採取刺激經濟的政策，擴大財政赤字，保持社會的元氣，盡量避免中小企業大量執笠，防止失業人數進一步上升。當然，這會使下年度的財政預算出現香港歷來最高的赤字，不過，香港積累了超過1萬億元的財政盈餘，動用十分之一，體現了積穀防餓的作用，這完全是必要的和正確的。動用財政儲備，有一條界線一定要堅決守住，不能增加太多經常性開支，而且香港人口老化已經成為趨勢，一旦擴大經常性開支，今後香港就要面對長期性的經濟和財政危機，主權評級會被降低，破壞了香港的營商環境，香港就萬劫不復。反對派可能發難，對經常性開支，例如社會福利、教育經費、醫療經費提出更多的開支要求，特區政府應該堅決拒絕。

　　不宜增經常性開支

　　在新冠肺炎疫症面前，特區政府特別對於醫管局增加了30億元的開支，使得總開支達到了750億元，增幅達到了7.5%，比3年前大幅增加了35%。反對派一定說，這樣的經費還不足夠，一定要繼續增加。這種說法是沒有道理的，香港的確存在醫療人手不足的問題，但這個問題不是用增加經費可以解決，而是要採取引進更多醫療人才的辦法，才對症下藥。香港的醫生組織保護主義色彩最嚴重，他們大量辭去了公立醫院的職務，到私立醫院「搵真銀」，香港私立醫院的費用是亞洲地區最高的，結果是引起了醫療保險費用的上升。公立醫院人才流失，他們卻不允許特區政府招聘英聯邦的人才，實行關門主義，然後要求增加醫療經費，讓公立醫院醫生大加工資。這必然損害750萬港人的醫療衛生利益。

　　香港今後的出路，一定要大力發展科研，推動香港的產業升級，融入大灣區，為香港青年找尋更高的經濟收入和向上流動的機會。假如在這方面投資，增加科研費用，這是值得支持的。

　　每人派發1萬元，有關措施一方面是鼓勵及帶動本地消費，另一方面紓緩市民的經濟壓力。應當知道，最基層的弱勢社群，往往從事飲食業和零售業，他們的收入大幅度減少，有些人更加是放無薪假期，收入全無，有些人連口罩也買不起。在這樣的背景下，特區政府準備了300億元的抗疫基金，鼓勵香港的非牟利機構在本地生產口罩，派發給貧民和老人，這是非常正確的方向。

　　疫後可派消費券

　　反對派大做文章，說是特區政府利益輸送給工聯會，胡亂反對一番。工聯會有什麼利益被輸送了?所有的口罩都是免費派發，解決貧民的口罩問題。大型疫病當前，本應不分派別，團結抗疫，反對派其實也可以興建生產線領取300萬元的補貼，前提是他們要找到生產裝備和生產材料，更要承諾派發口罩給弱勢社群。但是他們既沒有本事取得這些生產材料和機器，更加沒有服務大眾的誠意，拔一毛以利天下，卻只會罵人，這種醜惡的表演，只能是自暴其醜。

　　有人說，派發消費券可以幫助消費。問題在於，現在大家都不敢到酒樓和食肆消費，也不敢逛百貨商場，消費券的作用短期難以發揮效用。到了秋天，疫情過去了，特區政府大可以和馬會、地產商一起，發動100億元的消費券，聯合旅遊業的復蘇，一起推動。

　　預算案寬免薪俸稅上限2萬元，寬免全年差餉。財政預算案宣布寬減2019/20課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，預計全港195萬名納稅人受惠，政府收入將減少188億元。這對於紓解民困有很好的幫助。

　　現在大家都關注着，每人1萬元的派發方式和手續是否簡單方便?如果是憑身份證到三大銀行——中國銀行、汇豐銀行、恒生銀行進行登記，一個星期後注入了相關的銀行戶口，提高效率，那就皆大歡喜。