【香港商報網訊】中國銀保監會28日對外發布《中國普惠金融發展情況報告》摘編版，這是首次由中國政府部門對外發布的普惠金融白皮書。

　　白皮書明確了發展普惠金融的重要意義，強調此舉有利於促進金融業可持續均衡發展，推動經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧，引導更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

　　扶貧貸款2316.01億

　　白皮書總結了5年來中國普惠金融發展的主要成果：基礎金融服務覆蓋面不斷擴大，薄弱領域金融可得性持續提升，金融服務的效率和質量明顯提高，金融扶貧攻堅成效卓著，金融基礎設施和外部環境逐漸改善。

　　數據顯示，截至2017年末，中國銀行業金融機構共有營業性網點22.76萬個，較2013年末增長8.5%，銀行業網點鄉鎮覆蓋率達到95.99%。2013年至2017年，全國人均擁有的銀行賬戶數由4.1個增加到6.6個，全國銀行卡人均持卡量由3.1張增加到4.8張。

　　銀保監會有關部門負責人補充介紹，在金融扶貧方面，截至2017年末，銀行業扶貧小額信貸餘額2496.96億元人民幣，支持建檔立卡貧困戶607.44萬戶，佔中國建檔立卡貧困戶的25.81%；向貧困戶發放的扶貧開發項目貸款銀額達2316.01億元。

　　普惠金融存5點挑戰

　　但白皮書同時也指出，目前中國普惠金融發展仍面臨金融資源配置、金融服務質量、普惠金融的商業可持續、金融基礎設施、金融消費素養等五方面挑戰。對此，上述負責人表示，目前中國普惠金融機構體系正加快設立、不斷豐富，普惠金融專業化經營機制已基本成型。截至去年末，大中型商業銀行普惠金融貸款（包括小微、「三農」、「雙創」、扶貧、校園助學貸款）餘額較年初增加1.97萬億元，同比多增1.16萬億元。相關銀行普惠金融事業部成立後，新發放普惠金融貸款共422萬餘筆、3.41萬億元。

　　公募基金獲准入市

　　【又訊】經公開徵求意見，銀保監會28日正式發布《商業銀行理財業務監督管理辦法》。作為資管新規實施細則，官方稱此舉將有利於消除市場不確定性，引導理財資金以合法、規範形式進入實體經濟和金融市場。

　　值得注意的是，現行銀行理財業務監管制度允許私募理財產品直接投資股票，但規定公募理財產品只能投資貨幣型和債券型基金，此次理財新規對此有所調整。

　　《辦法》繼續允許私募理財產品直接投資股票；並在理財業務仍由銀行內設部門開展的情況下，放開公募理財產品不能投資與股票相關公募基金的限制，允許公募理財產品通過投資各類公募基金間接進入股市。同時，與資管新規保持一致，理財產品投資公募證券投資基金可不再穿透至底層資產。