容雍

　　政府成立「土地供應專責小組」，準備進行土地大辯論，解決香港土地短缺、住屋不足的問題。其實，增加土地的方法，社會上一直都有討論，包括開發郊野公園、更改土地用途、舊區重建、徵收民間用地、重用前石礦場用地、填海和發展岩洞，但長久以來卻淪為議而不決，到底阻力在哪里?這當中，應該主要涉及既得利益者以及保育理念的支持者。

　　既得利益者不一定反開發

　　既得利益者分為兩類，一類是廣義的既得利益者，有人認為這些人擁有自置物業供自住及收租，土地供應少，意味着樓價難以下跌，故此他們應該不會樂見政府開發土地來建屋。另一類是狹義的既得利益者，他們或許是舊區業主、新界原居民、棕地使用者，都切實占用着政府有意發展的土地，須與當局討價還價，保障自己的利益。

　　有人認為，香港發展土地之所以阻力重重，應是緣於既得利益者不願意政府發展土地。對此，筆者并不完全認同。

　　先講廣義的既得利益者，雖然土地供應少較能提高他們現有物業的價值，但其實，若樓價不會狂瀉，許多人只要保障到自己的生活，也會顧及社會整體利益，願意政府有多些土地供應。人們的利益不只樓宇價值一項，還包括社會整體氣氛、整體經濟結構，有些人更有悲憫情懷，希望每位市民都有安居之所。故此，廣義的既得利益者其實不一定阻止政府發展土地。

　　保育思潮阻力甚大

　　至於狹義的既得利益者，如舊區業主、新界原居民、棕地使用者，他們要討價還價，與政府有利益冲突，但其實，只要他們得到滿意的補償，就較容易會讓出土地。即以一些舊區業主為例，他們或許正希望政府收購他們的物業，從而獲得滿意的賠償。他們非但不反對政府發展，反而骨子里可能是支持者。

　　就筆者的觀察，更多阻礙政府發展土地的，或許是當下的保育思潮。保育支持者要反對填海、反對發展郊野公園邊陲，保護農地，保育舊區舊建築，都與政府的發展大計相冲突。而這些人，可能自己不一定有物業，也為高樓價苦惱不已，但卻把問題都推給政府，要政府想辦法，自己卻成為發展土地的阻力，這里反發展，那里反發展。現時香港土地問題的難處就在於這里，一些人的行為自相矛盾，令政府左右不是人。

　　以上都是筆者的觀察所得，容有主觀成分。如果要客觀一點，不妨進行一項調查。現時，各種機構對於土地用途意向的調查如雨后春筍，為數不少，不過，卻沒調查受訪者的利益所在。其實，可以問一問他們有沒有物業和有沒有打算置業，現時的居住條件如何，等等，這樣或許可以約略了解現時發展土地真正的阻力所在，知道哪一類背景的人最反對發展，而不是盲目地歸咎於既得利益者。