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一帶一路須做風險管理

2017-09-01
来源:香港商报

  城市智庫香港經濟及物流政策研究中心 袁尚文、于承忠

  今年6月初巴林、沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及、也門和利比亞等六國發表聲明,認為卡塔爾支持恐怖主義組織,而與其斷交,風波至今仍未解決。這正凸顯出地緣沿政治、宗教紛爭等對中國倡議的「一帶一路」發展帶來隱憂,也增加投資的潜在風險。

  政治風險難以預測

  對政府、投資者和營商來說,如何規避或轉移此等風險,確實是必須注意的事項。這次斷交風波亦是波斯灣地區數十年來最嚴重的外交危機之一。有分析稱,這次斷交風暴正好提醒中國,世界的政治氣候變化莫測,推動和實踐「一帶一路」戰略,并非想像中容易。

  最近,《經濟學人》發表的《願景與挑戰——「一帶一路」沿線國家風險評估》報告中提及,政治風險對「一帶一路」規劃的影響可能大於對以私營企業為主的海外直接投資活動的影響。不少「一帶一路」項目將是備受關注的大型建設,這也意味着參與國政府和企業會大量投入資金和技術;而不可預測的政治變故,也可能改變項目的進度和成果。

  2015年1月邁特里帕拉·西里塞納(Maithripala Sirisena) 當選斯里蘭卡總理,位於首都科倫坡的總額為14億美元的港口項目因他的上台而變得前景不明,工程延誤大大增加開發商的營運成本。

  其實,這些問題并非個別事件。2015年2月柬埔寨政府宣布暫停中國水利水電建設集團在柬建造總額近4億美元的水壩項目,至少2018年前都不會動工。2011年中國在緬甸的「密松大壩」項目也被當地政府叫停。項目突然被叫停,會讓大多數債權方忐忑難安,債務方無力償還貸款同樣也會讓他們坐立不安,導致不少損失。

  港可發揮優勢

  無論是政府、國有還是私營企業,如果誤以為有了政府扶持就能確保項目成功推進,從而忽視自身的努力,那麼將來會成為更大問題。「一帶一路」規劃讓中國企業對海外擴張抱有極大期望。但如果已經走出去的企業在海外市場經營不善,那麼企業自身和提供支持的金融機構都將受到影響,最終也影響內地經濟。因此,做好適當和全面的風險評估至關重要。

  在這方面,香港可發揮其法律(包括仲裁)、會計、項目管理、服務輸出等高端現代專業服務的優勢,為相關企業提供多種規避風險、專業財金、融資和技術等專業服務。具體來說,香港可以運用較為豐富的國際投資營運經驗,提供風險評估和控制等顧問服務。還有,香港可以作為仲裁基地,運用行之有效的法律制度來協助解決爭議,用較低的成本來解決建設項目所涉及的糾紛。

  「一帶一路」是中國的宏偉戰略,但想要獲得成功必須進行精心規劃,攻防兼備,做好風險管理,這樣,成功就近在咫尺!

[责任编辑:郑婵娟]
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