學研社成員 胡貞山

　　新加坡《聯合早報》早前引述消息指，新任行政長官林鄭月娥上任后，將於8月初訪問新加坡。林鄭月娥在一個論壇致辭指出，這次首訪目的，旨在促成香港和東盟的自由貿易協議。有趣的是，林鄭雖然高調宣布訪問新加坡的消息，卻沒引起輿論的關注。

　　林鄭積極進取

　　對香港長遠經濟發展來說，香港跟東盟之間的貿易協定和交涉，其實十分重要，但是從未獲得媒體的關注和討論。即使在曾蔭權年代，香港試圖加入中國-東盟的自貿協定(CAFTA)而被新加坡阻撓，也沒引起太大回響，反而被同時期發生的菲律賓港人人質事件，轉移了輿論焦點。

　　到了梁振英年代，東盟提出反建議，跟港府獨立磋商自貿協定，獲得港府和行會支持，使香港在自貿協定談判上取得進展。然而，大家一直把焦點放在香港的政改爭議之上，自然得不到媒體應有的重視。因此，林鄭今次訪問新加坡，輿論依舊保持沉默，實屬意料中事。

　　當然，香港媒體的取態，并不代表林鄭今次出訪，并不值得關注。首先，林鄭今次出訪新加坡，不只是回應自貿協定(HKAFTA)的達成，更是期望跟新加坡進一步加強合作，在東盟自貿乃至「一帶一路」的框架下，尋求更具體的合作協商。值得注意的是，跟當年梁振英上任年半才出訪外國相比，林鄭甫一上任便展開外訪，可見她在尋求國際經貿的合作上，更加積極進取。

　　星立場不斷轉變

　　其次，隨着美國在亞太區內的影響力減退，原本有意依靠TPP制衡中國的新加坡、日本，紛紛轉為向中國伸出友誼之手。今年初，不少新加坡的媒體已為此發出強烈信息，呼吁新加坡以及其他東盟國家，應該更積極表態參與「一帶一路」。在這個大環境下，新加坡表示有意協助香港跟東盟在年內達成協議，不失為向中國釋出善意的方法。

　　更重要的是，新加坡近年在外交立場上，正在不斷轉變：由當年冷待「一帶一路」，變成有意積極參與「一帶一路」，再到現在新加坡國內又開始認為，新加坡不須跟香港惡性競爭，可跟香港共存共榮，有錢一齊賺。這些轉變反映出中國在亞太地區的軟實力正在逐步增強，亦從側面反映他們當年阻撓加入東盟自貿協定，只不過是外交伎倆。當國際形勢出現轉變之時，新加坡隨即轉浹，以求鞏固她在「一帶一路」的「海帶」上，即東南亞地區的龍頭地位。

　　亞太局勢將起變化

　　據不少經濟分析師的估算，內地和香港與東盟之間的貿易協定全面打通后，將帶來龐大的經濟效益，絕非香港或新加坡能以一己之力獨賺。目前，新加坡跟香港其中一個重點合作計劃，便是港鐵公司計劃投資馬來西亞至新加坡的鐵路項目。

　　這種廣域基建投資，除了能促進星港兩方各自的優勢外，從大局上來看，當東南亞地區積極參與「一帶一路」后，將有利於中國進一步推動「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)的締結，并把接近胎死腹中的TPP，完全送入歷史的塵埃里。屆時，在「一帶一路」立場上一直舉棋不定的日本、澳洲，也勢必要作出調整。

　　在此情况下，亞太地區的局勢，將會出現新的變化，一直奉行霸權主義的美國，又會否坐視不理?更重要的是，如果特朗普在下屆未能成功連任美國總統，民主黨重新上台的話，他們又會否再次調整美國的外交政策，行回奧巴馬「重返亞洲」的舊路呢?屆時，新加坡以及東亞諸國，外交立場又會否因而調整?以上問題，便要看各國首腦的政治智慧了。