陳水扁5.20出席感恩餐會后，台灣高等法院已發出傳票，要傳喚他調查其身體狀况是否適合回復接受審判。在此敏感之際，扁又再度向「中監」提出申請，有意出席「高醫聲樂社」音樂會。可見陳水扁屢屢踩踏紅線，游走灰色地帶。假如保外就醫規定碰到扁就拐彎，恐重挫台灣的司法威信，再者，蔡英文敢特赦扁嗎?

　　行使特赦於法無據

　　特赦扁的呼聲在去年蔡英文當選后一度高昂，后來沉寂了一年，最近卻密集發聲。原因是深綠基本教義派對蔡英文「走向獨立」的步伐猶豫感到不耐，而借題發揮。然而，扁明明坦承「做了法律所不許可的事」，海外洗錢證據確鑿，也有多項犯罪定讞，卻仍堅稱「無罪」。這與行使特赦必須是「於法有罪，情有可原」的基本要件不符。更何况，扁仍有5案未審，即使蔡英文想行使特赦權，也「於法無據」。歸結還是扁既要特赦，又不認罪。無罪之身，何須特赦?

　　然而，陳水扁醫療小組、民進黨籍縣市長、立委及綠營本土社團都主張蔡英文應特赦扁，但蔡英文跨不過特赦扁這道坎，只好無言以對。其實，對於扁問題，台灣社會始終存在兩種聲音，一種是政治解決，另一種是法律解決。但政治解決不僅有悖離「憲法」第7條的平等權，亦即為何當過台灣領導人的人可以擁有法外的特權，身體明明無大礙，卻可以保外就醫，而其他受刑人卻不可以?而更大的問題卻在於，「政治」本身就沒有標準。

　　兩年前，民意對扁保外就醫普遍同情，所以從政治考量上，似應保外就醫。但最近《中時》民調顯示，41.1%受訪者認為扁該回監，遠大於32.6%支持應續保外就醫的受訪者，如此看來似又不該保外就醫。尤其扁該不該特赦，既是政治問題，也是大是大非的法治與正義問題。對蔡英文而言，這個問題，美其名是不讓人民對立，其實根本就是卸責，以拖待變、和稀泥，平添讓自己遭扁「綁架」，陷入觸怒深綠基本教義派或悖離民意的兩難困境。尤其，不見病容的扁，不甩「五不」禁令，在凱校募款餐會上，播放影帶向蔡英文政府高分貝嗆聲，強勢的扁又回來了。他是否忘了自身是保外就醫的身份?實在是給民調跌跌不休的蔡英文再添困擾。

　　赦扁恐助反蔡勢力

　　有人懷疑或聯想，高等法院日前對扁停止審判程序的調查，會不會是扁最近高調「趴趴走」，即是想告訴高院，他的健康狀况可重新接受審判?扁或有意讓他那些尚未罪刑宣告的案件趕快了結，以便為自己能獲得蔡英文特赦創造有利條件。

　　不過，坦白說，對蔡英文而言，特赦扁不僅違反多數人民意志，也等於為扁解開「司法緊箍咒」，讓仍有強烈政治意圖的扁，可以重整深綠基本教義派的山頭。這雖不致影響蔡英文在黨內的地位，卻也難免會遭到扁的處處掣肘。換言之，蔡英文最后應該不會特赦扁，主因是一旦扁出來，民進黨內目前呈現游離的「反蔡」勢力，將可能快速向扁集結與靠攏，而形成一個聯盟。一言以蔽之，從法與權力的恐怖平衡的角度來檢視，蔡英文特赦扁的可能性，堪稱微乎其微。而更嚴重的是，扁一再挑戰司法底線，讓台灣的司法一再被凌遲，已重傷法政與正義。

　　台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂