【香港商報網訊】記者周偉立報道：昨日，本屆政府最後一份財政預算案出爐。今年，港府續向市民「派糖」達351億元，規模較去年388億少約一成。除寬減75%薪俸稅和個人入息課稅、利得稅、四季差餉外，綜援、生果金、長者生活津貼或傷殘津貼、低津及鼓勵就業交通津貼均出「雙糧」。此外，政府還建議推出5項恒常稅務寬減措施(約20億元)，並罕有觸動現行稅階，建議將薪俸稅邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元。

　　財政司司長陳茂波表示，行政長官於今年《施政報告》提出多項扶貧、安老和助弱措施，改善基層市民生活。市民期望政府能體恤有需要人士，協助他們應付生活負擔，而中小企面對不穩定外圍環境以及經營成本上漲等壓力，也希望政府扶持。針對當前經濟情況，來年複雜多變的國際政經形勢，並考慮政府的財政盈餘狀況，政府會推出一系列措施，一方面讓市民分享經濟發展成果，同時能刺激內需、穩定經濟和支撐就業市場;另一方面，善用政府的資源投資未來。

　　市民受惠一次性減稅措施

　　陳茂波公布，寬減2016/17年度75%薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，全港184萬名納稅人受惠，政府收入將減少164億元;政府亦會寬減75%利得稅，上限為2萬元，全港13.2萬名納稅人受惠，政府收入將減少19億元。此外，政府決定寬減2017/18年度4季的差餉，每戶每季上限為1000元，涉及321萬個物業，政府收入將減少109億元。

　　綜援長者津貼等出雙糧

　　至於基層市民，今年雖然不能享有公屋租金減免，但仍續享一系列紓緩措施，當中包括綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼出「雙糧」，涉及額外開支約35億元;低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼今年亦有「雙糧」，涉及額外開支約1億元。

　　此外，因應現時不少小業主面對樓宇老化問題，為減輕他們的負擔，政府將預留3億元，讓業主以優惠費用參加市區重建局推行的「招標妥」樓宇復修促進服務，以取得所需的技術支援，估計未來5年有約4500幢樓宇的業主因此受惠。

　　恒常稅務寬減措施涉20億

　　除一次性「派糖」措施外，政府在考慮中期財政狀況後，建議推行5項恒常的稅務寬減措施，以減輕納稅人的負擔，涉及總額約20億元。當中，包括將薪俸稅的邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元，將減輕130萬名納稅人的稅務負擔，政府每年的稅收會減少15億元(詳見A5版);增加傷殘受養人免稅額，由現時6.6萬元增至7.5萬元，將惠及3.5萬名納稅人，政府每年將少收5000萬元;增加供養兄弟姊妹免稅額，由現時3.3萬元增至3.75萬元，將惠及2.38萬名納稅人，每年稅收會減少1300萬元。

　　政府又建議延長居所貸款利息扣除年期，由15個課稅年度增至20個課稅年度，最高扣減額維持每年10萬元，每年稅收會減少4.3億元;同時增加個人進修開支的最高扣除額，由現時8萬元增至10萬元，將惠及3500名納稅人，政府每年稅收會減少800萬元。

　　須考慮政府往後承擔能力

　　當天下午，陳茂波出席記者會時強調，政府最重要是應使則使並審慎行事，不能因某一財政年度的非經常性收入較高，而輕言大幅增加經常性支出，以政府現時財政盈餘，的確可以「派更多糖」，但在「派糖」時要考慮政府往後的承擔能力。他又形容自己當時是倉促接任財政司司長，與不同黨派會面時，不少人建議他多「派糖」提升民望，以利繼續留任，但他並沒有這樣做。

　　審慎為未来 紓困濟當下

　　【香港商報網訊】記者林駿強、馮煒強報道：昨日，財政司司長陳茂波公布本屆政府最后一份《財政預算案》時，分別在引言及結語「盡吐心中情」。他指，只想盡力運用本港努力積累的財富，照顧有需要的市民，紓緩中產的重擔，以建設美好的將來。為此，他明言：「審慎理財，為未可知的將來儲備彈藥是本分;紓解民困，為有需要的市民提供支援是應有之義。」陳茂波強調會全面配合《施政報告》，做好資源調配、改善民生、提升競爭力，深信香港可再創不朽傳奇。

　　為將來作出恰當投資

　　陳茂波於《財政預算案》先回首過去：「我出身貧寒，成長於(上世紀)六七十年代，那個時候，香港人普遍但求有瓦遮頭、兩餐溫飽，就是幸福生活。但香港經歷了增長快速的八九十年代，其后更經歷了兩次金融風暴。我相信香港人現在不會再只求溫飽，大家會希望社會可以向前邁進：年輕人對前景懷有希望，中年人不必擔憂下一代缺乏競爭力，老人家不會恐懼被遺弃。」

　　同時，他坦言不能單憑一份預算案，就可為香港開創一片新天地。他稱，只想盡力運用大家努力積累下來的財富，照顧有需要的市民，紓緩中產家庭的生活重擔，為香港建設美好的將來作出恰當的投資。他續解說：「沒有任何《財政預算案》可以滿足所有市民的需要，以及獲得所有市民的赞賞。我們只能盡我們所能，照顧有需要的人士，在政府有充裕盈餘的時候和市民共享，并投放資源於可以促進社會和經濟發展的領域上。」

        善用資源建設公平公義社會

　　「賺錢是本事，守業是學問，花錢是藝術。」陳茂波稱，「從政府的角度來說，放眼未來，推動社會和經濟發展是責任;審慎理財，為未可知的將來儲備彈藥是本分;紓解民困，為有需要的市民提供支援是應有之義。」他說，《財政預算案》不只是一組組冰冷的數字，蘊含的是政府投放資源的優次，反映出價值觀。

　　他認為，如何善用資源，去建設公平、公義、關愛、共享、多元價值的社會，并將香港建造成低碳、宜居、智慧、具抗御力、可持續發展的城市，是巨大的挑戰：「這不是單靠一、兩份財政預算案就可以達成的理想，甚至并非一、兩屆政府可以成就的願景，而是一個旅程，一個令社會一起去走、共同努力的方向。」

　　陳茂波明言會在財政資源上全面配合《施政報告》。在環球政經局勢复雜多變的形勢下，他稱政府除做好資源調配、改善民生外，更要投資未來，提升整體競爭力，鞏固和提升支柱產業，鼓勵優勢和新興產業，發掘新的經濟增長點，創造優質多元的就業，讓香港這顆「東方之珠」更亮更光。

　　絕非看守政府心態

　　最后，他總結道：「生於斯、長於斯，我和大家一樣都非常熱愛香港。在過去幾十年，香港經歷過不少困難險阻、困惑與不安，但風雨過后，總會更見精采。我深信香港人有勇氣、智慧和能力去克服任何困難，一起面向未來，為香港再創不朽傳奇。」

　　另外，在昨午記者會上，陳茂波被問及對被委任為財政司司長的感受。他說自己任期雖短，但仍會做好責任及本分，處理好香港財政，將盈餘用作合適用途，幫助需要的人士，投資未來，申明絕非看守政府的心態。

　　同日，財經事務及庫務局局長陳家強亦赞揚陳茂波積極參與撰寫預算案，指對方帶來了新的角度審視政府財政狀况。