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反對所謂仲裁 維護南海國際秩序

2016-07-13
来源:香港商報

   香港商報評論員萬青 

  7月12日,位於海牙的常設仲裁法庭就菲方非法提出的南海仲裁案,公布了所謂仲裁結果。對此,中方重申一貫立場,指出菲律賓單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭對此案沒有管轄權;仲裁庭裁決是非法和無效的,中國不接受,不承認。中方堅守一貫立場,不僅因為這一荒謬裁決本就是徹頭徹尾的「政治裁決」,嚴重踐踏了國際法和國際社會長期運作有效的國際機制,更不啻於在本已十分復雜緊張的南海局勢火上澆油,損害地區乃至世界的和平與穩定。這一仲裁鬧劇引起了海峽兩岸同胞的堅決反對,國際社會許多國家也表達了對中國主張的聲援。
 
  從法理上看,領土主權問題不在《聯合國海洋法公約》的管轄範圍內,仲裁庭對領土主權和海洋劃界都沒有管轄權。因而仲裁庭的成立本身就缺乏合法性,其裁決是明顯的擴權和越權。菲單方面提交仲裁,不僅是濫用《公約》解決程序、曲解《公約》規定,違背了《公約》爭端解決機制的目的和宗旨,也損害了《公約》的完整性和權威性。事實上,基於國際法賦予各國自主選擇爭端解決方式的權利,在菲方提起仲裁之前,中菲兩國曾以雙邊談判形式達成若幹協議。例如,中國與東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》就已明文規定,應由直接當事國通過對話談判來解決具體爭端;《公約》亦規定成員國有權排除強制性管轄程序。然而,菲律賓阿基諾三世政府背信棄義,執意提起仲裁,仲裁法庭執意進行非法裁決,最終受到傷害的只會是國際法的尊嚴和有效性。
 
  從實際上看,所謂仲裁必將引發南海乃至亞太地區的新輪緊張。從2013年菲單方提起仲裁開始,本身並非《公約》締約國的美國,就一直賣力扮演庭外仲裁員,一邊在南海問題上說三道四,將自身打扮成「小國利益的捍衛者」;另一邊則部署先進飛機艦船,增加其在南海的軍事存在,為其「亞太再平衡」戰略服務。而在昨日仲裁結果發布之後,越南、日本、美國等非當事國不出意料地宣稱「支持」或「歡迎」,試圖在南海問題上渾水摸魚,其企圖昭然若揭。可以預見,是次非法裁定行為已經打開了國際爭端的「潘多拉魔盒」,一旦引起其他國家群起仿效,必將嚴重傷害國際法,對現行的國際秩序形成巨大威脅。
 
  中國在南海的領土主權和海洋權益是在長期歷史過程中形成的客觀事實。國家主席習近平昨指出,南海諸島自古以來就是中國領土,中國在南海的領土主權和海洋權益,在任何情況下,不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國堅定致力於維護南海和平穩定,致力於同直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商和平解決有關爭議。這一堅定立場,代表了國人心聲,也獲得越來越多國家和國際組織的支持。這場仲裁「鬧劇」已結束,歷史終將證明,誰才是國際法治與秩序的真正維護者。
[责任编辑:许淼祥]
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