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欲憑一張「廢紙」攪渾南海徒勞無功

2016-07-12
来源:香港商报

 

  香港商報評論員 李哲

  南海仲裁案結果今日即將出爐。外交部昨再次重申,北京對裁決抱持不承認、不接受的立場。理由很簡單,首先,南海諸島自古以來屬於中國,這有充分的歷史和法理依據;此外,南海仲裁案從一開始也是非法的,違反《聯合國海洋法公約》有關條款;其他國家粗暴幹涉南海事務,甚至派遣航空母艦戰鬥群到南海遊弋,目的並非所謂主持國際正義,而是企圖遏制和圍堵中國,以至破壞地區和平穩定。所以,正像前國務委員戴秉國所言,南海仲裁案的不合法裁決只是「一張廢紙」,否定不了中國在南海的合法權益,其背後主使者搞亂南海的用心亦注定徒勞無功。

  南海諸島乃是中國領土,實屬毋庸置疑的事實。目前,已有多逾60個國家和國際組織支持中國在南海問題上的政策立場,國際上愈來愈多有識之士,對南海問題有更加充分和公正的認知。就以今次菲律賓提出爭議的諸島礁為例,早於1970年前,菲律賓政府便一直承認相關諸島在菲律賓領土之外,這也是菲律賓民眾長期普遍的認知。自從新中國成立以來,中國跟14個陸地鄰國中的12個簽訂了邊界條約,所涉邊界線長度達到2萬餘公里,正好反映中國的睦鄰政策並一貫遵守國際法。

  2013年,時任菲律賓總統阿基諾三世單方面提出所謂仲裁,並且單方面違背《南海各方行為宣言》,引入第三方爭端解決方式,不但是對《宣言》的重大挑戰,也令《宣言》陷入瀕臨破產邊緣。中菲兩國作為搬也搬不走的近鄰,在南海問題上無疑談則兩利、鬥則兩害,對於相關爭議問題的處理應保持客觀冷靜。事實上,愈來愈多國家支持所有主權國家根據國際法,來自主選擇解決爭端的機制,鼓勵所有爭議相關當事方透過直接對話解決問題。南海仲裁案是中菲之間的事,與別國無關。何況,中國不接受、不參與、不承認仲裁,完全符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,這是正當的、合法的,也正是尊重國際法、維護《公約》完整性和嚴肅性的表現。

  美國在南海推行「亞太再平衡」的戰略,亦是菲律賓南海仲裁案的始作俑者和幕後主使,其實際意圖堪稱「路人皆知」。歷史上,域外勢力幹預其他地區事務,由殖民侵略、冷戰分裂,到最近的阿拉伯之春等等,始亂終棄的例子實在不勝枚舉。說到底,美國當前的「重返亞洲」戰略,本質而言就是分化東盟、破壞地區和平穩定的惡性操作。

  贅述一句。美國對南海爭議高喊要維護國際法,那就看看她是如何維護的。1980年代的尼加拉瓜訴美國案中,美國便拒不執行國際法院裁定,繼而取消了國際法院對其的強制管轄權。有此先例,美國竟然要求中國接受仲裁,正是雙重標準的典型。

  南海領土爭議的確須要嚴肅處理,惟國際仲裁卻難以有效解決;透過當事國協商談判,才是南海問題的最佳出路。

[责任编辑:许淼祥]
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