優質教育基金督導委員會委員 陳建強

　　教育并非單純的人力資源和精英培訓，而是知識、技能和態度的培育和傳承。對於個人來說，教育可以協助建構知識、掌握技能、發展潜能、提升個人素質和開拓未來。對於社會來說，則是為不同階層和背景的家庭，提供一個平等發展和向上流動的機會。

　　優質教育把學生教好

　　在香港，教育是政府施政和公帑開支的主要項目，亦曾進行多次全面的教育改革，而政府和教育界也在積極推動優質教育;但傳統的學校教育仍高度集中於知識和技能的傳授，求學只是求學位、成績靠補習和操練等迷思也尚未能有效糾正。這令香港的教育發展受到窒礙，甚至走上歪路，政府在教育投放的資源和力氣愈大，「高分低能」、「廢青」、「激青」，甚至「大學暴民」，卻是愈多，亦愈走偏鋒。

　　有人認為這是教育失效。的確，從最近的TSA爭議，以至港大風波來看，無論是求知識還是學做人，教育失效已是大家不願接受但卻客觀存在的事實，問題的根源在於香港雖已由精英教育，發展成為普及教育，本年度的施政報告更建議將免費教育延伸到幼稚園，可是，整個教育系統仍停留在精英教育的思維模式，并且在愉快學習和考試教育之間折騰冲突。要解決問題，就要將學校教育的重點，從教「好學生」，轉移到「教好」學生，關鍵點就是優質教育。

　　所謂優質教育，就是要讓學生在學習成長的過程中，形成陽光般的心態和健康人格，并且提高其自尊和自信，更讓學校資源的配置富有效率和效益。事實上，大量的研究已表明，影響學生學業成績的最重要因素是學生的家庭文化背景，其次是教師的素質，第三才是學校的課程與硬件設施。對於學生的家庭文化背景，無論是虎媽，還是怪獸家長，外人都難以置喙。因此，我們目前可以做的，也是應該做的是在推動優質教育的同時，大力提升教師素質，相輔相成地推動教育進步。

　　為何水浸基金?

　　回歸后，特首董建華在其首份施政報告提出要耗資50億元成立優質教育基金，以種子基金形式資助學校和社會團體推動優質教育項目，經過多年的投資有道，基金現時積蓄豐沛資金，可以有力地支持優質教育的推行。不過，學校和社會團體反應并不理想，出現水浸基金的情况。

　　對於這種「水浸」情况，我認為應從三方面檢視。第一，基金既是種子基金，投資有道，應予稱赞，亦為學校和社會團體預留廣闊的發展空間，相關團體宜把握善用。第二，申請基金撥款項目過往的數量和款額有限，歸因於手續繁瑣和基金審批嚴謹，這都是應該的，而從2014年起，基金已主動大幅調降寬松審批條件，好使更多團體受惠，但部分團體仍習慣於「因陋就簡」的心態，只着重於一次性的活動，但成效呢?第三，「水浸」顯現新活力，政府應以目標為本的態度，善用優質教育基金，協助相關教育團體，做好項目設計和推動工作。

　　特首梁振英表示，政府要辦好教育，就要讓青年人有積極正面的人生觀，以及提升教師地位，要戮力推行施政報告中「保學校」、「保教師」、「保實力」這「三保」，提升教育質量，善用優質教育基金，為香港教育工作拓前景。