近年來，面對國際國內經濟形勢的深刻變化，廣西壯族自治區商務廳在廣西自治區黨委、政府和商務部的領導下，牢牢把握新時期商務工作的總方向，緊扣穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，主動適應經濟發展新常態，全面實施“商貿強桂”戰略，努力推進外貿結構調整，深入開展“引資強貿”活動，積極擴大雙向投資合作，不斷夯實內貿流通基礎，傾力打造“一帶一路”有機銜接的開放門戶，各項商務事業蓬勃發展，取得了令人欣喜的成績。
以商務工作新實踐有力推動實現“兩個建成”目標
廣西商務廳領導班子深深意識到，沒有現代化的商貿流通業，就沒有第一產業的穩定，也就沒有第二產業的高效，更沒有第三產業的發達。只有把商貿做大做強，資本才能引進，產業結構才能優化，流通才有內容，進而促進經濟的繁榮。商務工作大到對外開放，小到柴米油鹽，既關乎國家戰略，又關系到百姓生計。如何在新形勢新常態下推動商務工作奮發有為再上新臺階，為廣西經濟社會全面發展加油助力，是廣西商務人必須承擔的重要使命。根據對廣西商務發展關鍵環節和潛在增長點的深入分析，廣西商務廳在研究總結過去兩年實施“廣西商務十大重點工程”發展成功經驗的基礎上，提出從現在開始到“十三五”期間全面實施“商貿強桂”戰略，為實現廣西與全國同步全面建成小康社會，基本建成西南中南地區開放發展新的戰略支點的“兩個建成”目標提供新動力(310328,基金吧)。
推進“商貿強桂”戰略的重要抓手是實施“倍十百千萬億”工程。具體而言就是實施“三個倍增”計劃，即到2016年實現加工貿易倍增、利用外資倍增和電子商務交易額倍增；打造“十大服務平臺”，全面建設外貿綜合服務平臺、外商投資綜合服務平臺、對外投資綜合服務平臺、中小企業政策性融資擔保平臺、大物流綜合信息服務平臺、農產品(000061,股吧)流通綜合信息服務平臺、跨境貿易電子商務公共服務平臺、家政服務綜合信息平臺、中小商貿企業公共服務平臺和電子口岸公共信息服務平臺；實施“三個一百”工程，狠抓服務業，發展100個服務業集聚區、推動100個服務業重點項目落地以及扶持100家服務業龍頭企業；推進“兩個千萬”工程，傾力打造北部灣千萬標箱大港，加工貿易帶動千億元工業產值；推進“十個百億”工程，著力打造5家交易額超百億的骨干批發市場和零售企業，培育5家年營業額超百億的服務業品牌企業。
以外貿轉型升級促廣西開放型經濟結構優化
廣西最大的優勢在區位，最大的機遇在開放。但由于歷史原因，廣西開放型經濟總體規模偏小、結構水平不優。為盡快扭轉這一局面，廣西商務廳狠抓外貿轉型升級，著力培育外貿競爭新優勢，助推全區開放型經濟發展，帶動全區產業結構調整。2012~2014年，廣西外貿進出口年均增長23%。今年以來，廣西進出口增幅一直處于全國前列。1~11月廣西外貿進出口額2486.4億元，同比增長12.9%，增幅在全國排第4位，在西部地區排第3位。其中：出口額1499.9億元，同比增長13.8%；進口額986.5億元，同比增長11.6%。
為加快承接產業轉移，2014年開始，廣西大力實施“加工貿易倍增計劃”，力爭用3年左右的時間，實現加工貿易進出口額翻一番、工業產值過千億元。兩年來，廣西商務廳牽頭在珠三角、長三角及韓國、美國、港臺等國內外加工貿易發達地區開展一系列加工貿易產業招商引資活動，成功引進一批加工貿易企業，進一步壯大了加工貿易主體隊伍。據海關統計，2015年1~11月，廣西加工貿易進出口額達571.8億元，同比增長19.9%，預計將提前1年實現“加工貿易倍增計劃”。邊境貿易是廣西的特色優勢，但多年來邊貿大多限于通道經濟，對沿邊發展、邊民致富的帶動作用不強。廣西變通道優勢為平臺優勢，積極推動邊境貿易穩定發展，努力促進邊境貿易轉型升級，探索建立邊民互助合作社，鼓勵邊小貿易由“穿岸而過”轉變為“落地加工”，大力推進沿邊經濟帶發展。2015年1~11月，廣西邊境小額貿易904.6億元，為全國沿邊省份之首。為不斷深化口岸改革，提升貿易便利化水平，廣西實施“外貿通道暢通工程”。2015年5月1日起，廣西正式納入粵桂閩瓊地區海關區域通關一體化改革范圍。先后啟動北部灣經濟區口岸通關一體化改革和“單一窗口”建設，穩步推進電子口岸公共信息平臺建設，北部灣電子口岸物流聯動系統于2015年7月1日成功上線運行。2015年12月，廣西國際貿易“單一窗口”平臺上線運行，成為西部地區首個建成“單一窗口”的省區。與此同時,中國-東盟“兩國一檢”、區域通關合作等也取得實質性成果。
“引進來”“走出去”協調發展不斷夯實廣西外向型經濟發展基礎
在廣西本身產業薄弱的條件下，單純依靠自身力量強產業、轉方式、調結構是不現實的，必須強力引進外資,同時加大力度推動廣西優勢產業“走出去”拓展國際市場。為此，廣西商務廳將“引進來”與“走出去”作為促進外向型經濟發展的兩大重要抓手，雙管齊下，多措并舉。自2014年起，廣西大力實施“引資強貿”戰略。各級商務部門積極推進軟環境建設，提高審批效率和政務服務水平，實現70%的外商投資審批事項可在1個工作日辦結，其他事項審批時間則由22個工作日縮短到5個工作日。商務廳充分利用中國-東盟博覽會、桂臺經貿合作論壇、港澳廣西活動周等平臺，通過組織開展“跨國公司暨世界500強企業八桂行”、中國（廣西）-新加坡投資合作推介會等活動，積極推動跨國公司與廣西開展對接合作，重點引導外資投向先進制造業和金融、商貿、物流、旅游等現代服務業。2012~2014年，廣西實際利用外資從7.5億美元增至10.01億美元,年均增長15.5%。2015年以來，廣西共批準外商投資項目近150個，預計全年實際利用外資將超過16億美元，同比增長約60%，創歷史最好水平。
為了鼓勵和支持廣西企業“走出去”，廣西全力打造境外經貿合作園區，大力推動廣西企業依托援外園區組團式“走出去”，在港口、農業、鋼鐵、有色金屬、制糖等優勢產業開展對外投資合作，取得明顯成效。馬中關丹產業園區、中國·印尼經貿合作區、中·柬農業促進中心、埃塞爾比亞農業技術中心等園區建設初具規模；設立廣西對外投資合作專項資金，2013年以來每年拿出1500萬~3000萬元專項支持企業“走出去”，已支持200多個項目；推動實施對外投資合作企業海外風險保障計劃，支持對外投資合作企業參加海外項目保險，提高企業風險防范能力。2012~2014年廣西核準境外投資中方協議投資額由6.7億美元增加到21.2億美元，年均增長77.7%；對外承包工程完成營業額由2012年7.5億美元增加到2014年的8.8億美元，年均增長8.2%。2015年1~11月，廣西對外實際投資額4.1億美元，同比增長174.4%。一批龍頭企業“走出去”之后取得了靚麗業績，廣西建工、廣西水電對外承包工程逐步在非洲和東南亞市場打響“廣西建設”品牌；2015年北部灣港(000582,股吧)務集團入股馬來西亞關丹港僅1年，營業額和貨運量均實現成倍增長。
以機制和平臺建設為抓手打造“一帶一路”有機銜接門戶
習近平總書記在今年3月全國人大廣西代表團座談會上明確指示：“廣西要發揮與東盟國家陸海相連的獨特優勢，構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。”廣西將區位優勢轉化為發展優勢的關鍵是要實行更加積極主動的開放戰略。為適應對外開放合作新形勢的需要，廣西積極推動區域合作機制和平臺不斷完善。
在完善區域合作機制方面，積極推進泛北合作，由亞洲開發銀行牽頭編制的《泛北部灣經濟合作路線圖》已經完成并寫入了第13次中國-東盟經貿部長會議聯合聲明。國務院總理李克強在第17次中國-東盟領導人會議上表示，中國將與東盟務實推動泛北部灣經濟合作。廣西商務廳積極落實《泛北部灣經濟合作路線圖》，并啟動一批海上合作項目，爭取作為21世紀海上絲綢之路的先導項目。務實開展大湄公河次區域合作，中越跨境經濟合作區、中泰（崇左）產業園區等多個重點項目列入GMS區域投資框架優先項目。加快與GMS國家互聯互通綜合交通運輸體系建設，重點推動中國-中南半島經濟走廊和廣西通往越南的“四路兩鐵三橋”項目建設。務實推動文萊-廣西經濟走廊建設，“一港兩園三種養”等先期合作項目取得重大進展。今年11月27日，商務部與香港特區政府、澳門特區政府新簽署的《內地與香港CEPA服務貿易協議》、《內地與澳門CEPA服務貿易協議》中，10多個服務部門對廣西、福建實施比內地其他省區更加開放的政策（廣東除外），涉及開放措施19項（香港13項、澳門6項）。
在豐富區域合作平臺方面，中國與馬來西亞“兩國雙園”建設取得積極進展。聯合合作理事會和五方聯合招商機制發揮積極作用，第12屆中國-東盟博覽會期間，五方共同舉辦兩園聯合推介活動，簽訂約60億元入園項目。與工商銀行(601398,股吧)共同設立了總額8億元的“工銀瑞投-中馬欽州產業園建設基金”。中馬欽州產業園區基礎設施逐步完善，中馬糧油、慧寶源等一批重點項目積極推進，國家級燕窩實驗室基本建成。完成對關丹港的股權收購，在馬中關丹產業園區投資14億美元的鋼鐵項目已正式動工。中國與越南跨境經濟合作區建設穩步推進。中方《中越跨境經濟合作區建設共同總體方案》編制完成，東興、憑祥、龍邦3個中方園區的基礎設施、路網建設、市場建設等工作有序推進。中國·印尼經貿合作區已吸引了包括中國西電集團、世界500強法國斯倫貝謝公司等27家中外企業投資建廠。這些高規格開放機制和合作平臺的建立，有力促使廣西加快成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶。
以商貿流通的高效便捷帶動廣西經濟社會活力提升
商貿流通業是第三產業的重要組成部分。近年來，廣西商務廳緊緊圍繞搞活流通體系、擴大和提升居民消費的主要目標，充分發揮流通對經濟增長的基礎作用，狠抓促消費穩增長工作，在全區開展“百店大促銷”、“消費促進月”等工作，針對重點節慶、消費旺季舉辦“消費購物節”、“歡樂消費季”等大型綜合性促消費活動，城鄉市場繁榮活躍，消費品市場保持平穩較快發展。2011年~2014年，全區社會消費品零售總額年均增長14.9%，2015年預計全區社會消費品零售總額實現6300億元左右，比2010年翻一番。
狠抓服務業集聚區建設，重點支持現代物流、專業市場、電子商務等現代服務業項目發展。先后實施“專業市場壯大工程”、“農產品南北流通大動脈建設工程”和“服務業百項重點工程”等，共建成成交額超億元的大型商品交易市場91個、鄉鎮商貿中心21個、農村商品配送中心151個；玉林中藥港、河池繭絲綢交易中心等一批大型專業市場加快了推進速度，建成南寧海吉星、柳州新柳邕、欽州宏進等一批大型農批市場；南寧大商匯、中國聯通(600050,股吧)電子商務服務基地等一批城市商貿設施建成營業，銷售額快速增長。全區消費性服務業基礎設施得到極大改善，流通體系不斷優化，運營效率進一步提高。
為有效打開區外市場，廣西商務廳重點推進“南菜北運”跨區域農產品流通和“廣西特產行銷全國”，在北京、南寧等地共建成4個廣西特產展示展銷中心，組織14個市輪流舉辦特產展銷和產銷對接活動，舉辦近百場廣西名特優農產品推介會，有效提升廣西特色產品知名度，廣西特色產品呈品牌化、規模化走向全國，促進農業增產、農民增收效果顯著。
為把“放心消費”這一重要的民生工作做扎實，廣西商務廳統籌謀劃，一方面推動建立流通行業追溯體系，另一方面加強對畜禽屠宰、酒類流通、藥品流通等特殊行業監督管理，打擊制售假冒偽劣商品專項行動，堅決維護市場秩序。目前，南寧市肉菜流通追溯體系和玉林市中藥材流通追溯體系已基本建成并投入運行。同時，通過對市場的實時監測和商貿流通統計，及時預警和發布市場信息，不斷完善生活必需品自治區本級儲備體系，引導生產和銷售，有效提升市場保障水平。
以電子商務新舉措加快培育廣西經濟增長新動力
針對電子商務的迅速發展給傳統流通領域及各行業帶來的深刻影響，廣西商務廳抓住歷史機遇，積極貫徹國家“互聯網+”戰略，大力實施“電商廣西”、“電商東盟”工程。近兩年廣西電子商務交易額均呈倍數增長，預計2015年將超4200億元，提前1年完成“電子商務倍增計劃”。電子商務發展實現“六個新”：一是電商政策新環境。出臺《關于加快電子商務發展的若干意見》、《促進全區跨境電子商務健康快速發展的工作方案》等一系列政策文件，政策環境進一步優化。二是跨境電商新突破。2015年6月南寧跨境電子商務試點平臺正式上線運行，實現對西班牙、俄羅斯、美國等34個國家跨境電商出口業務。南寧百貨(600712,股吧)和廣州跨境通(002640,股吧)合作開展跨境電商O2O體驗中心項目。三是農村電商新亮點。廣西巴馬、靖西、浦北等8個縣獲批國家電子商務進農村綜合示范縣。廣西商務廳規劃統籌建設自治區級農村電子商務公共服務平臺，以標準化的模式推動電子商務進農村工程，目前已經建設標準化服務站點402個，初步構建“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道。啟動全國首個省級互聯網+產品二維碼中心建設，建立互聯網+產品二維碼溯源、營銷技術體系。四是創業創新新動力。舉辦廣西電子商務創業大賽，參賽隊伍超過1500支，參賽隊員超過1萬人，僅總決賽就集聚創業資源5379萬，選拔出一批廣西優秀電子商務創業項目。同時開展快速孵化、成長性孵化兩級電商孵化創新體系，全面推動廣西電商創業創新。五是電商集聚新平臺。推動桂林電商谷、北海高新技術產業園獲批國家級電子商務示范基地，評定自治區級電子商務示范基地6家、示范企業20家、培訓機構12家。六是電商發展新氛圍。2015年自治區商務廳舉辦中國-東盟電子商務峰會、中西部首屆電商峰會、華南農村電商峰會等系列高端峰會近10余場，為國內外知名電商企業在廣西合作發展搭建了一系列高端平臺，電子商務發展氛圍更為濃郁，廣西電商發展的影響力進一步擴大。