獅子山學會營運總監 白仲祺

　　幾個月前在一個座談會上，聽到恒隆集團主席陳啟宗先生說他對於大型建築工程超支的看法。基本上，他說大型工程超支是很普遍的事，經常會發生。我認為陳先生作為大型建築公司的主席，所說的自有道理。但看恒隆集團過去幾年都錄下盈利，證明他們預測超支又不是那麼差。不過，看香港最近幾個大型工程：當中包括高鐵和港珠澳大橋，的確均遇到嚴重超支的問題。

　　當然，大型工程項目超支，并不只在香港發生。這個周末和一些在港的德國學生討論民生問題，談到最近的高鐵超支，才知道原來德國柏林Brandenburg機場原本計劃在2010年啟用，花費6億歐元，但到今天，該機場因為各種工程問題，還未有完成的日期，而且總建築費已飆升到高達70億歐元。當然，德國作為歐盟的大哥大，亦為左傾國家，他們超支還可以跟歐盟申請，但香港今天仍是一個自由經濟城市，為此負責的只有無辜的港人。

　　港鐵應獨力為超支負責

　　問題是如果大型公共工程項目的整體開支是像陳主席所說般難以預料，而超支是能預計般自然，那麼財務預算做了又有什麼意義?誰又應該為超支負責?換一個角度，如果高鐵工程不是超支而是最終開支比預期低，相信港鐵公司能夠發出盈喜通告。如果該工程為私人發展，賺蝕是公司內部負責，那麼獅子山學會亦無必要發聲。但當然，學會每次看到香港有需要人士等着港人幫忙，而我們的資源卻被一些并不是所有人會用的建設浪費掉，這當然是不能接受。

　　獅子山學會一直對於這些公共建設的態度，就是如果一個機構能夠說服它的股東，或利益相關者，該建設所用的資金是足夠和會有適當回報，便應該經發債券或股票形式自己籌募資金。如果這機構連自己的投資者都說服不了，便證明超支的機會很高，如果要用公帑便更不能接受。港鐵股東和債券持有人雖然是高鐵超支的受害者，但照之前的說法，如果整個建設有盈餘，得益的都會是港鐵的股東。但納稅人付出的金錢又會有回報嗎?所以由股東和債券持有人付出代價是絕對合理的。

　　大型公共工程自然和經常的超支是絕對可以理解的。高鐵到今天還未解決的一地兩檢更令問題難上加難。這便是獅子山學會一直大力反對這些亂花納稅人資金的建設的原因。但工程已進行到現在，項目爛尾相信會為港鐵帶來更大的災難。港鐵公司唯一的解決方法便是獨立為所有超支負責，免得繼續連累無辜的港人。