香港中華廠商聯合會會長 李秀恒

　　由於外圍經濟不明朗因素增多，美國加息陰影籠罩，歐洲債務危機未除卻又遭受難民潮冲擊，日圓大幅貶值搶奪出口生意，內地經濟放緩成「新常態」，香港外貿和本地零售市道均有走下坡的迹象，加上近年租金和工資成本大幅上漲，令本港的中小企經營越來越困難。更糟糕的是，聽到很多中小企訴苦，表示想用物業抵押融資周轉，卻受到特區為壓抑炒樓而推出的連串措施所累，甚難獲批，有求助無門之感。

　　收緊樓按殃及融資

　　以往，中小企只要有物業在手，遇到周轉不靈，向銀行貸款不難，因可用物業抵押;可是現在，向銀行貸款要接受「壓力測試」，主要是審查「還款能力」，銀行為執行當局的政策，加上預期美國隨時加息，對此抓得甚緊，令不少中小企望門興嘆。須知道，若非銀根短缺，中小企又何需貸款?做生意是沒有固定收入的，「街外數」亦不能保證定時定候可以收回，所以在「還款能力」有太多不確定的因素下，他們都很難通過嚴苛的「壓力測試」，通不過，就借不到錢。

　　雖然特區政府亦推行一些扶助措施，例如把「中小企融資擔保計劃」下「特別優惠措施」的申請期一再延長，延至明年2月底，以便企業在商業信貸市場取得貸款，但這項措施仍然門檻不低，申請者要支付相等於貸款額半成到一成半的擔保費用，加上銀行要收四至五厘的利息，即利率每年達五至六厘，這對於靠「薄利多銷」生存的中小企來說，相信大部分都吃不消。

　　現行措施門檻過高

　　其實，特區政府在金融海嘯爆發時，曾經推出「特別信貸保證計劃」，幫助不少中小企渡過難關，這一招不妨再用。相信很多人仍記得，2008年由美國卷起的金融海嘯禍及全世界，香港亦無可避免受連累，以致很多中小企生意一落千丈，需要現金周轉，但卻苦於融資無門。那個時候，特區政府為了協助中小企渡過難關，推出了一項「特別信貸保證計劃」，幫助逾兩萬家企業解決燃眉之急。

　　不過，這項「特貸計劃」實施了兩年，至2010年底結束了。雖然政府隨即推出實行至今的「中小企融資擔保計劃」，以作取代，但效果有頗大差別。因為「特貸計劃」由工業貿易署直接為合資格的中小企業提供高達七成的信貸保證，以便他們較易貸款，只要在港有實質業務運作即可申請，亦無須支付擔保費;但后來的「擔保計劃」改由香港按揭證券公司作擔保人，審批手續和條件都很嚴苛，申請的企業除了必須在港至少有一年的業務營運紀錄，還須支付相等於貸款額半成至一成半的擔保費。

　　換言之，轉了新計劃后，由於有「在港至少有一年業務營運紀錄」的限制，令一些新的創業企業，或由始至終一直以珠三角作為發展總部的港企，都無法受惠;至於貸款者須支付擔保費，如前所說，使很多中小企望而卻步。

　　據不少中小企反映，現時全球的經濟環境有目共睹，惡劣情况不亞於8年前的金融海嘯，加上金管局為壓抑炒樓而收緊了按押比例，中小企就算有物業在手，也增加了融資困難。所以，他們都希望政府重新推出「特貸計劃」，為中小企提供救急「水泡」。