難民潮令歐洲頭疼

　　自2013年提出以來，“一帶一路”戰略構想便將目標瞄准了歐洲的市場、資本、服務和技術等，“一帶一路”也就此成為連接中歐兩大經濟體的重要紐帶。然而，隨著從地中海和巴爾幹半島進入歐洲的難民與日俱增，歐洲所面臨的風險也將間接為我國一帶一路對歐布局帶來挑戰。

　　首先，難民潮加大了歐洲外部和內部矛盾。外部矛盾方面，土耳其作為敘利亞的鄰國，至今接收了近200萬難民，這遠遠大於歐洲難民的總數。如果未來土耳其無法繼續容納難民，間接鼓勵他們向歐盟前進，那么雙方的矛盾很可能再次加深。內部矛盾方面，目前希臘自顧不暇，馬其頓已經“失守”，匈牙利更是加緊修建隔離牆，這將使巴爾幹的難民全部滯留在塞爾維亞，未來這些難民會成為巴爾幹各國矛盾的導火索。

　　土耳其是“一帶一路”的支點國家，“新絲綢之路經濟帶”更是通過土耳其到達西歐。所以土耳其與歐盟的關系也事關我國利益。從“一帶一路”對歐布局來看，我國應該廣泛利用多邊合作平台，謹防因歐洲國家間的矛盾而使“一帶一路”通而不暢。另一方面，作為“21世紀海上絲綢之路”的延長線，中歐陸海快線途徑目前局勢最緊張的希臘、馬其頓、塞爾維亞和匈牙利，所以這些國家間的關系也不容忽視。我國要積極利用各類多邊合作平台，例如有土耳其和歐盟參與的G20或有巴爾幹國家和歐盟參與的中國中東歐國家合作框架，為歐盟和非歐盟成員國就難民問題創造溝通機會。此外，我國也應與歐盟在敘利亞等國開展第三方合作，改善難民來源國的環境。長遠來看，這不僅將維持一帶一路的暢通狀態，讓中國商品順利從土耳其走進西歐，同時也將增加歐洲國家對中國的信任，無形中降低了中國與其合作的成本。

　　其次，難民潮使得右翼民族主義政黨日漸強大，這增加了歐洲國家政治和社會風險。目前英國、法國、奧地利、丹麥和匈牙利等國的右翼政黨已經紛紛借此擴大了自己的影響力，但也造成本國或他國社會的不穩定。例如，匈牙利右翼政府總理歐爾班多次鼓勵在鄰國的匈牙利少數民族自決並提出相應優惠政策，這給羅馬尼亞和斯洛伐克的穩定帶來了較大威脅。另一方面，民族主義排斥外來宗教和民族的行為也會激化本國的社會矛盾。這些潛在的社會和政治風險都是外來投資者必須要慎重考慮的因素。

　　從“一帶一路”對歐布局來看，我國應加大基礎設施類投資，豐富一帶一路的路徑選擇，以分散沿線國家或支點國家的風險。右翼政黨為鄰國或本國帶來的政治和社會風險將成為中國企業對歐投資和進出口的一大障礙，在不幹涉他國內政的前提下，中國需要考慮加大對其他國家的投資。例如，中歐陸海快線由於難民和右翼政黨問題而有較高風險，那么中國可選擇巴爾幹國家中社會和政治較穩定的克羅地亞，投資升級其裏耶卡港或選擇斯洛文尼亞的科佩爾港，這些都將成為從巴爾幹進入西歐的第二條路徑。更重要的是，這兩個國家均已加入歐盟。中國能夠在豐富路徑選擇，分散風險的同時，也能夠成功同歐盟對接，促進兩大經濟體基礎設施的互聯互通。(作者：馬駿馳)