山東青島港外貿集裝箱碼頭,一名碼頭工人指揮班輪集裝箱裝卸 新華社發(俞方平 攝)
新華網北京7月16日電(記者 萬方 遊蘇杭)7月15日,備受矚目的中國經濟半年報出爐,上半年國內生產總值(GDP)296868億元,同比增長7%。其中,一季度增長7%,二季度增長7%。
對於“7%”這個超出機構預期的數字,國家統計局新聞發言人盛來運這樣概括到,“政府堅持改革、調結構,促使國民經濟在二季度出現了積極的變化,整個經濟實現了緩中趨穩、穩中向好的走勢。”
盡管上半年“保7”的目標看似恰好完成,但在結構調整的陣痛繼續釋放、增速換擋的壓力有所加大的背景下,中國經濟“波動空間越來越窄,穩定性在增強”。增速“心電圖”的走勢愈發強健和穩定,而這背後掩藏了我國經濟發展過程中幾多調整和轉變?
增速企穩:質量提高結構繼續優化
盡管7%的增長已超出諸多機構的預期,但相較於以往的增速來說,這樣的數值並不算高。然而,中國經濟總量比過去已明顯增大,潛在增長率有所下降,因此在對當前經濟形勢的判斷中,不能僅以“增速”作為標准。
國務院總理李克強在10日舉行的經濟形勢座談會上指出,要科學判斷經濟形勢,既要看到當前世界經濟複蘇一波三折、不確定性增多,其影響需要高度重視,又要看到中國經濟呈現產業結構不斷優化、發展動力加快轉化、地區和行業走勢分化的明顯特征。
從15日統計局公布的諸多數據來看,我國經濟增長質量有所提高,經濟結構正在不斷優化。
數據顯示,從投入類角度來看,單位GDP能耗上半年同比下降5.9%,一季度下降5.6%,下降的幅度有所擴大。
此外,產業結構進一步優化,第三產業在繼續加快,占GDP比重為49.5%,比去年同期提高2.1個百分點。盛來運指出,“由工業主導向服務業主導轉化的趨勢還在延續,這符合產業成長的規律”。
在不少專家看來,第三產業的加速發展是促成上半年經濟穩住7.0%增速關口的主要原因。發改委經濟研究所副所長孫學工在接受新華網采訪時稱,第三產業的經濟數據在上半年普遍較好,彌補了工業上的不足。
從傳統“三駕馬車”對經濟的貢獻率來看,上半年消費支出對國內生產總值的貢獻率為60.0%,比上年同期提高5.7個百分點。這表明,需求結構變化符合調控方向,結構在繼續優化。
在質量提升、結構優化的同時,我國經濟發展中面臨的下行壓力仍然不可忽視。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍向記者表示,經濟增長的國際環境仍然複雜,接下來要保持政策的連續性和穩定性,維持經濟穩定增長的狀態,同時進一步加大改革的力度,加快結構調整的步伐和產業升級換代的節奏。
政策發力:穩增長“組合拳”效應顯現
統計局數據顯示,自二季度以來,主要指標增速企穩向好,國民經濟出現積極變化,經濟發展活力動力增強。
從需求角度來看,三大需求都在逐月回升,固定資產投資5、6月份當月增速連續兩個月回升。從消費的層面來看,社會消費零售總額5月份實際增長10.2%,6月份實際增長10.6%,連續兩個月回升。從出口方面來看,上半年盡管增速只有1%左右,但是從月度的情況來看,6月份的數據是出口增長了2.1%,由負轉正。
“這次經濟回溫,主要是去年以來的一系列財政政策、貨幣政策所帶來的效果”。國家信息中心經濟預測部主任祝寶良在接受新華網采訪時表示。
近段時間,政府圍繞“穩增長、調結構、促改革、惠民生”出台了一系列結構性政策措施:貨幣政策方面連續四次降息三次降准;財政政策方面安排地方政府存量債務置換和減稅降稅;投資政策方面先推出了7個工程包、六大消費工程以及與實施一帶一路、京津冀協調發展、長江經濟帶三帶戰略……
隨著這些政策效應的陸續釋放,市場信心得以提振,經濟趨穩向好的動力進一步增強。
李克強總理在10日的經濟座談會上曾指出,將堅持宏觀調控正確取向,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加精准有效地實施定向調控和相機調控,防范和化解風險,確保經濟運行在合理區間。
趨勢向好:增長新動力逐漸形成
當前,中國仍處在戰略機遇期,雖然一些多年積累的結構性矛盾進一步顯現,但經濟長期向好的基本面沒有改變,仍具有巨大的韌性、潛力和回旋餘地,我國經濟潛在增長率能夠支撐中高速增長。那么,中國經濟的潛在的增長點究竟在哪?
數據顯示,大眾創業、萬眾創新深入人心,新產業、新業態、新產品在快速成長。高技術產業的增加值仍然保持兩位數的增長,比規模以上工業平均增速高將近5個百分點;網上零售額在過去兩年連續高增長的基礎之上,上半年增長速度將近40%。
“由於目前中國工業化和城鎮化還沒有完成,仍處在一個加速發展的過程之中,因此以“互聯網+”為代表的信息技術、信息化,會跟工業化和城鎮化高度融合,創造出新的增長動力。”盛來運表示
市場活力得到進一步激發。工商總局數據顯示,隨著商事制度改革深入推進,新登記企業和個體工商戶“井噴”。上半年,全國新登記注冊市場主體685.1萬戶,比上年同期增長15.4%。大眾創業、萬眾創新激活了千千萬萬個市場細胞,對宏觀穩定形成了支撐。
此外,我國正處在消費結構升級的關鍵時期,發展型和享受型消費方興未艾。在社科院金融所銀行研究室主任曾剛看來,擴大消費需求是我國保持中高速增長的另一大重要引擎。“有針對性地挖掘消費潛力,努力提高消費品質量和服務水平,培育新的消費增長點”,曾剛向記者表示。
對於下半年我國經濟走勢,國家信息中心經濟預測部主任祝寶良向記者表示,目前中國經濟下行壓力仍然是存在,包括產能過剩、固定資產投資增速特別是制造業投資增速的回落、企業融資成本偏高和物價指數相對較低等問題亟待解決。但總體來看,在新動力逐漸形成、加速發展的背景下,祝寶良對我國經濟走勢保持樂觀態度,“上半年的政策效應將在下半年積極顯現,因此下半年中國經濟問題不大。”
盛來運在15日的發布會上亦預測,“不難判斷下半年經濟增長應該延續上半年企穩向好的走勢。所以,我們有信心、有能力能夠實現預期增長目標。”