作者：殷翔

　　最新浻房調查，今年浻房家庭租金支出大漲至總收入的41.1%，人均居住面積卻劇降至47.8平方尺。數據比兩年前急劇惡化，顯示本港房屋軟肋已成社會沉屙。房屋供應嚴重失衡，引致樓價畸高領先全球、市民住房缺口逾百萬之巨、基層貧窮化加速、營商環境持續惡化、社會積怨難以壓抑，又進而形成政局動蕩的深層根源等諸多重疾。

　　近年困於政治內鬨難以治病救港，目前終於進入難得的短暫政爭平息期，抓緊時機突破拓地軟肋的良機已到。

　　昨日公布的中大浻房調查顯示，今年浻房家庭租金佔總收入比例，比2013年公布的29.2%大增近三成，人均居住面積卻比2013年的67.6平方尺下降約29%。調查顯示，基層居住環境的惡化速度已瀕失控。嚴重浻房現象是房屋供應嚴重失衡的結果。2003年「沙士」襲港之後，本港經濟規模迅速增長、人口持續增長，與此極不適應的是，拓地計劃停滯不前，房屋供應嚴重短缺。加上海內外熱錢匯聚炒賣，樓價現已上升至天價，遠超基層市民的承受能力。

　　缺房之癌惡化

　　房屋軟肋形成的諸般惡果，莫過於廣大基層市民的生活條件持續下降，形成社會動蕩隱患。民生方面，逾百萬市民無力置業，要長期承受超高租金之餘，居住環境日益惡化。畸高樓價和租金佔用市民大部分可支配收入，是基層貧窮化的主因。民怨隨生活條件下降累積，形成反對派政團利用的主要政治能量。經濟方面，基層消費佔比收入的比例最高，是商業發展的主要動力。基層可支配收入被畸高居住成本大幅侵佔，令整體消費能力低迷，進而限制商業活動的增長。

　　畸高樓價亦成商業活動不堪負擔的重負，營業額嚴重受制市民消費力之餘，房屋成本急升，成為大批中、小企營商環境持續惡化的主因。得益於中央惠港政策支持，內地龐大市場給本港整體經濟帶來雄厚發展潛力，然而受限於幾無成熟商地供應，經濟擴容大為受限。經濟發展受限又反過來令市民整體收入難以提升，形成惡性循環。

　　突破軟肋不容再拖

　　住房軟肋及所引致的諸般重症，早為官民各界深刻體會，應積極拓地建房紓解民困，早已是全社會的共識。即使在政爭最為激烈的時候，民意調查中住房問題仍遠超政改問題，是市民最關注的選項。然而因長期劇烈政治內鬨，及相關方面對問題嚴重性的認識不統一，令房屋軟肋蹉跎至今，缺房「腫瘤」急劇膨脹，直接危及社會安危。例如所有大規模開發計劃在立法會均被長期「狙擊」，落實速度緩慢得令人吃驚。政府內部不少人將基本法規定的「財政量入為出」原則，僵化為永遠要收支平衡的「不作為」財策，而負責舊區重建的亦被要求保持盈餘，這就令拓地建房治療缺房重症的「療程」，變得聊勝於無。

　　其實，「量入為出」應為一個總體財政紀律，豈能僵化為財策教條?反周期施政早已是全球共識，即在經濟豐收期以保守財策增加財儲，在發展突破期利用財儲解決危機助益經濟民生。短期的支大於出，助益拓展社會規模、經濟規模，會帶來更豐盈的財政收入，這才是正確落實基本法規定的「量入為出」。正如港英時期大規模拓建新市鎮，97回歸斥巨資興建新機場，證明都為本港帶來豐厚收益。坐守其成、坐吃山空，才是真正違背「量入為出」的財政原則。