提起腐敗，人們一般想的總是某些政府官員腐敗。其實，無論從腐敗形式還是從腐敗的程度來說，央企——作為支撐國家經濟命脈的大型國企都堪稱腐敗的重災區。因為，它是一種經濟組織，國企領導比起政府官員有著更多的自由裁量權，可以把各種腐敗說成是市場交易和企業創新之需，其腐敗花樣更多，程度一點也不比黨政機關輕。試問，大型國企腐敗的渾水到底有多深?以筆者之見，縱觀央企腐敗，主要有“八大表現”：

　　一是“腐敗集團化”， 紮堆抱團，聚窩成串。

　　現在腐敗現象，有一個重要特點，就是 “集團化”呈“葡萄狀”，一般不再是單槍匹馬的個人行為，也不是順手牽羊的偶爾為之，而是呈現出“紮成堆、抱成團、聚成窩、穿成串”團體腐敗的特點。這種特點在國企腐敗中表現尤為突出。比如，原鐵道部部長劉志軍自2011年2月被免職接受調查後，“拔出蘿卜帶起泥”，鐵道系統的問題官員接二連三被帶走，其“腐敗列車”上的新成員不斷增加。有評論說，鐵路系統不斷“蹦出”涉嫌違紀和腐敗的官員，至今，已有近20名副局級以上幹部落馬。而中石油窩案，涉及的廣度前所未有，原國務院國資委主任、中央委員、中石油前董事長蔣潔敏，中央候補委員、中石油副總經理王永春，中石油副總經理李華林等10名高管落馬,一大批處級幹部被查。檢察機關在中儲糧河南分公司系統挖出110名“碩鼠”，查出利用國家“托市糧”收購政策，以空買空賣“轉圈糧”28億斤，騙取國家糧食資金7億多元。有評論說，僅2013年1-8月,媒體已曝光的10起貪腐“窩案”,就有357名官員被查辦。一直以來，大型國企窩案連連，駭人聽聞，驚天動地。

　　二是“涉案巨額化”， 涉案金額，極其巨大。

　　有評論說，央企腐敗涉案金額動輒過億，《半月談》雜志從近年來已公布的大案要案中，梳理出30例億元級腐敗案，其中國有金融8例、國企7例，約占總數的50%。比如，特大型國企雲銅集團腐敗案,涉案金額20億元,就有70餘人參與。原內蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司董事長、總經理宋文代涉嫌挪用公款和貪汙犯罪一案，宋文代被判死刑，法院認定宋文代侵吞、騙取公共財物價值高達6500多萬元，挪用公款2100萬元，主要贓款贓物清單包括270萬元現金、黃金135公斤等。更有甚者，2014年12月16日，丁書苗(丁羽心)因行賄罪和非法經營罪，被北京市二中院判有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產2000萬。其中罰金數創下個人罰金最高記錄。據披露，在2007年到2010年間，丁書苗等人先後幫助23家企業在57個鐵路建設工程項目招標、投標過程中中標，涉及金額1858億餘元，收取中介費30餘億元，其中，丁書苗違法所得20多億元。

　　三是“貪腐家族化”， 一人掌權，全家致富。

　　2014年12月、監察部副部長郝明金在中紀委在線訪談時透露，“國企腐敗一個重要的特點是利用職權為親屬經商辦企業提供便利，可以說是‘一人掌權全家迅速致富’”。有的企業領導利用自己在企業擔任領導職務的方便，為配偶、子女或親屬經商辦企業提供這方面的條件，專門承接該企業相關的產業，還有高利潤業務，私下進行關聯交易和利益輸送，從中謀取非法利益。“可以說是一人掌權全家迅速致富，‘個人腐’造成了‘全家腐’，出現了‘家族式’腐敗現象”。有報道說，在中央巡視組在第三輪專項巡視對8家央企的通報中，“利益輸送”“親屬子女違規經商辦企業”“關聯交易”等措辭反複出現。一個時期以來，在查處的國企高管腐敗案件中，全家被判刑者屢見不鮮。比如，涉及貪腐犯罪總金額3500餘萬元的山西陽煤集團運輸部原部長張潤明，犯受賄罪、貪汙罪、巨額財產來源不明罪，數罪並罰，經山西省高級人民法院二審終審，判處無期徒刑，剝奪政治權力終身。其子張瑜，犯受賄罪，判處有期徒刑4年。其妻穆巧娥犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑2年、緩刑2年。其全家三口共同受審，也成該案一大特色。

　　四是“貪腐鯨吞化”，假借改革，渾水摸魚。

　　據新華社“新華視點”微博報道，2014年3月9日，習近平參加安徽代表團審議，郭文三代表談到混合所有制經濟發展，習近平說，“發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。”顯而易見，習近平的話語具有很強的針對性。實行改革開放以來，隨著市場經濟的逐步建立，我國的國有企業也開始了各種形式的體制改革，從而適應市場需求，煥發了新的生機，但是也出現了借改革之名鯨吞國有資產的現象，一些企業領導人員借改革之機侵吞、變賣、轉移、私分國有資產,惡意轉讓造成國有資產流失等問題時有發生。有評論說，據有關部門統計，自九十年代以來，國有資產流失呈快速增長態勢，每年至少流失800-1000億元，給國家和人 民帶來了巨大的損失，建立健全相關制度，完善監管措施，保護國有資產刻不容緩。比如，廣州市國營白雲農工商聯合公司原總經理張新華，涉嫌在國企改制過程中鯨吞國有資產2.84億元，受賄近1億元。因涉腐金額巨大，該案被稱為廣州市最大的貪汙受賄案。

　　五是“領導‘掮客’化”， 權力變現，瘋狂斂財。

　　有評論說，央企盤子大，上下遊產業分布廣、經營內容龐雜，有些央企領導人就利用監管空當，想盡辦法把手中權力變現，謀取私利。巡視組直指中國電信部分領導充當“掮客”，利用“人脈資源”聚斂錢財。反饋情況中稱，中國電信有的領導幹部利用職務便利，為特定關系企業承攬業務提供幫助。除了在業務承攬方面內外勾結謀取利益，部分領導還在單位內部晉升中收受下屬賄賂，為其職務升遷給予關照。領導幹部管不好自己的身邊人，就勢必被這些“人脈人情”所累。中國石油和中國海油兩家能源企業，同樣存在領導幹部以權謀私現象。反饋情況專門指出中國石油一些領導幹部幫助親友承攬項目，“甚至與私企老板綁定”;中國海油則有個別領導“帶頭吃裏扒外”。領導幹部充當“掮客”，成為權和錢的中介，表明腐敗隱患存在於央企管理中。

　　六是“奢靡極端化”，聲色犬馬，窮奢極侈。

　　有評論說，有的單位高消費，怪癖不改，近幾年花費幾千萬買卡，每年用於打高爾夫球的費用高達幾百萬元，有的單位公車私有、配專車過多或變相配車。中央巡視組對中糧集團巡視發現，其在執行中央八項規定精神不夠嚴格，公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出。近日，中國電信通報稱，2015年1月，北京公司包括領導和普通員工在內的61人在河北省一酒店三次進行公款吃喝和高消費娛樂活動，合計消費7.95萬元，用北京公司設在該酒店的小金庫支付。其間，該公司辦公室主任王海生每次都在所住酒店享受異性按摩，其中一次屬嫖娼行為，共花費1.08萬元。“一擲億元為賽車”。有媒體報道，中國石油化工集團公司原總經理、中國石油化工股份有限公司原董事長陳同海，日均揮霍超過4萬元。他曾說：“每月交際一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢。”因個人愛好，陳同海曾出資8億元贊助上海F1大獎賽。在各類私人會所，央企高管都是座上賓，其中的聲色犬馬不為外人所知。

　　七是“權力‘個人化’”， 大權獨攬，獨斷專行。

　　“權力導致腐敗，絕對權力必然導致絕對腐敗。”一個時期以來，央企權力過度集中的問題比較突出，實際情況猶如人民日報《央企反腐要鏟除“個人化”》的人民時評指出的那樣，“中央第一輪專項巡視公布中石油等9家單位的情況，引發輿論對央企反腐的高度關注。從公布的情況來看，盡管問題表現形式不同，但‘個人化’可以說是央企腐敗的共同特點。一方面是國有資產的‘個人化’，無論是吃裏扒外、充當掮客，還是形成家族式利益共同體，結果都是蠶食、圍獵國有資產;另一方面是用人權力的‘個人化’，從任人唯親、帶病提拔，到近親繁殖、搞‘小圈子’。”有評論說，“一把手”涉案是國企腐敗的重戲，因國企“一把手” 權力高度集中,人錢物一人說了算, 一些主要領導把企業當成自家“取款機”，決策一言堂，不受制約，肆無忌憚，必然為貪腐埋下隱患。有報道說，新廣國際重大經濟損失案，導致國有資產損失22.94億元，另有13.64億元存在損失風險。新廣國際集團董事會僅3至4人，吳日晶不僅是董事長、公司黨委書記，還長期代行總經理職權。“三權”集於一身，絕對說一不二，企業重大決策都由吳日晶個人說了算，吳日晶僅憑一句話、一個批示，就能隨意調動數億元資金。

　　八是“監督薄弱化”，黨群組織，形同擺設。

　　“一切有權力的人都愛濫用權力，直到有限制的地方為止，權力失去監督必然導致腐敗。”央企也不例外，有人說，央企成腐敗重災區與缺乏監督有關。從2015年3月開始，中央巡視組對26家央企進行了專項巡視。中央一貫強調，國有企業必須堅定不移堅持黨的領導，強化黨的領導核心作用;要堅持全面從嚴治黨，切實履行好黨風廉政建設的主體責任和監督責任。然而，今年首輪中央巡視發現，26家央企均不同程度存在重業務輕黨建、管黨治黨不嚴等問題。巡視發現，中國移動等單位黨的建設滯後，部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇，黨的觀念和黨性意識淡漠，綱紀不張，軟弱渙散，缺乏擔當精神，責任意識不強;一些黨員幹部特別是黨員領導幹部盲目自滿，不願正視自身存在的各種問題，黨組織作用弱化、形同擺設、功能空化現象不同程度長期存在。國投公司、國機集團、中船重工等單位落實“兩個責任”不到位，對領導人員監管不力，對違紀問題執紀不嚴。由於對一些下級單位及其負責人管控不力，中建總公司等單位“蒼蠅”式腐敗頻發。

　　凡此種種，不一而足，央企腐敗“勢如大江決堤”，令人觸驚心。在當下，國企反腐應有的放矢，瞄准“八大問題”，從制度建設入手，切實加強黨對央企的領導，加強監督，限制權力，讓職工真正當家作主，鏟除權力“個人化”，就能從根本上遏制腐敗，使企業獲得新生。(萃嵐 景珂)