5月13日召開的國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施。中央政府是以呼吁的口吻，而非命令語氣，“鼓勵”電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

　　這個消息傳遞了兩種信息：一是中央政府妥善把握政府與市場的關系，并不越位去干涉企業的行為；二是在中央政府的“鼓勵”之下，料想電信企業會有一定的舉措來做回應。外界也期許看到電信運營商的積極回應，讓利于民，實現雙贏的局面。

　　電信資費高企、網速不快等問題，坊間一直多有議論，或者說這種現象一直備受詬病。盡管國家已連續三年發布“寬帶中國”的戰略實施方案，職能部門的相關引導政策亦不斷有推出，但總體來看，電信企業主動作為的意愿不強，且缺少實質性的改善措施。提速降費，由此成為諸多網民的期盼。

　　電信企業目前在提速降費方面缺少行動，原因不難理解。這個行業也正在遭遇各種新的技術產品的沖擊，形勢已經不如前些年那般紅火。況且，從表面來看，提速降費似乎直接損害了自身利益，故此幾大電信運營商都少有作為。

　　很明顯，這樣的狀況必須有所改變。作為行政系統最高級別的會議——國務院常務會議專門談及于此，可見這個問題受到重視的程度。中央政府的思路非常清晰：加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為“互聯網+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。這樣的表述，已將提速降費的意義清楚揭示。

　　當然，究竟愿否提速降費，取決于電信運營商自身，政府無權干預。這也正是中央政府雖態度明確，卻依然用“鼓勵”措辭的原因所在。不過，從電信企業的角度看，無論是來自政府和輿論的壓力，還是來自市場的壓力，都在推動其加快提速降費的步伐。

　　來自政府的壓力是顯然的。對于資費高企、網速不快等問題，李克強總理就曾多次談及，希望流量費用等能夠盡快降下來。這一次，國務院常務會議再次表態，這對運營商而言，壓力不言而喻。

　　來自輿論的壓力同樣非常明顯。電信運營領域至今仍有壟斷意味，也確實時常成為輿論批評的靶子。被人時常惦掛著、批評著，總不是一件愉快的事情。中國是一個電信大國，但網速在世界上排名居然是在80多位，也無怪乎很多人對此非常不滿。

　　電信企業不愿提速減費，最終還會遇到來自市場的壓力。比如，5月13日召開的國務院常務會議，提出要推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上。這表明，某些領域的市場競爭將會越來越激烈。倘若一些傳統的電信運營商只顧死守自身利益，很可能會逐漸失去市場，最終反而喪失既得利益。

　　李克強的一番話講得好：降低網費和流量費，是“不降不行”的市場選擇。企業降費后，事實上會推動流量消費的增加，實現薄利多銷，最終也會提高企業的經營效益。他講出了電信企業提速降費背后的商業邏輯。看起來，電信運營商們還得把這個商業邏輯讀得更明白才行。