金立群是誰?
“金融外交家”或擔亞投行首任掌門
本刊記者 李萌
導語:從前期來看,遍布五大洲的57個意向創始成員國,亞洲基礎設施投資銀行的籌建(AIIB,簡稱亞投行)是一場贏得連中國人都感到意外的勝利。後續工作,繼亞投行總部確定落戶北京金融街、大陸政協禮堂附近後,管理高層的配置成為焦點。就現有種種跡象來看,金立群,當選首任掌門的呼聲最高。
1946年6月4日,美國人尤金·邁耶(Eugene Meyer)擔任世界銀行的首任行長,其後繼任者都貫徹著一條不成文的規定“世行行長都是美國人”。世行“姐妹機構”國際貨幣基金組織(IMF)首任總裁卡米爾·格特是一名比利時人,此後同樣IMF總裁也有一個“不成文的傳統”,那就是IMF的總裁人選是歐洲人。1966年,首任亞洲開發銀行行長是渡邊武,其後8任行長均是日本人。在國際金融的舞台上,中國似乎始終遊離在“遊戲”之外,未曾真正成為遊戲的參與者。
這一現狀,在2014年10月24日開始改變。21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約,共同決定成立亞投行。2015年3月12日,英國正式申請加入,成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。隨後,歐洲多國爭先恐後地投入亞投行懷抱。截至2015年4月15日,意向創始成員國確定為57個,成員遍及五大洲。這是一場贏得連中國人都感到意外的勝利。中國終於不再是遊戲的旁觀者。
前期籌備工作絕對是一個值得載入史冊的經典戰役。後續工作,也開始陸續展開。2015年4月,亞投行總部確定落戶北京。隨之而來的管理高層的配置成為熱議的焦點。依據全球知名金融機構主導國家選出“首任行長”的國際慣例,亞投行首任掌門是中國人的可能性非常高。當然,候選人的個人素質、專業素養和財經履曆也是當選的重要“籌碼”。量身打造的條件,結合北京的態度,曾任亞行副行長、現任財政部亞投行籌備組組長兼任亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群,絕對是亞投行首任掌門的最佳人選。
金融外交家長袖善舞
金立群,現任財政部亞投行籌備組組長兼任亞投行臨時多邊秘書處秘書長,亞投行籌建幕後的最大功臣。英國《金融時報》是這樣形容他的外交手段的:“他在過去幾個月往來歐洲各國,說服它們加入該行。金能夠講流利的英語,法語也不錯,彬彬有禮而老練,善於同西方官方打交道。”總結歐盟(EU)各國媒體的評價,絕對是一場精彩絕倫的“舞台劇”,英國人認為他是一位親英派,因為金與英國人交流時喜歡引用莎士比亞的話;他還向法國人講述自己多么迷戀法國的文化;為了取悅德國人,他還跟德國人說因為他們誠實所以自己最喜歡他們。“金融外交家”是國內外媒體送給金立群的美譽。他離間歐盟(EU)各成員國的功力已在北京傳為美談。
這樣“大牛”級別的功力絕對不是一朝一夕練成的。我們可以看看這位“拆彈能手”的履曆。
金立群,1949年8月生於江蘇常熟。學習成績優異,特別是英語語言學習方面,雖然這在當時“學好數理化,走遍天下都不怕”的年代並不被看好。高中就讀江陰南菁高中,入校不久就英語文章就刊登校報牆,且水平遠在高三水平之上,金立群的英語能力由此可見一斑。1968年,因文革知青下鄉號召,金立群去了農村擔任代課老師。
1977年,高考恢複,金立群以高中肄業生(因文革)考入北京外國語學院研究生,師從英語語言文學大家王傳良和許國璋。1980年,金立群北外英語碩士畢業,分配進入財政部美國華盛頓哥倫比亞特區的世界銀行總部工作,開啟他國際金融事務生涯的第一步。
1983年,金立群奉調回國,進入財政部外事財務司負責世界銀行貸款工作。同年,金立群隨當時的財政部副部長田一農到菲律賓參加了第11屆亞太地區審計會議,並與亞開行有了首次接觸,這也是中國和亞開行的首次觸電。
1987-1988年,金立群在美國波士頓大學經濟系進行研究生進修,期間開始系統接觸西方國際金融知識,為貫通中西金融文化,開闊經濟思路打下了基礎。
1993年,金立群當選世界銀行中國副執行董事長,與全球知名金融機構展開了為期6年的深刻接觸。1998年12月,金融危機的餘波還未消散,金立群就親自操刀了中國在紐約的第一筆獨立依靠亞洲自身信譽發行的10億美元的全球債券。
之後,金立群先後曆任財政部外事財務司副處長、財政部世界銀行司司長、世界銀行中國副執行董事、財政部長助理、財政部副部長等。23年財政部外事工作的能力和經驗的積累,為其具備較強的管理技能、領導能力、政治理解力以及對資本市場和金融的知識儲備提供了“舞台”,這對其成為亞投行首任掌門提供了絕對實力的加碼。
2003年8月1日,對金立群是重要的,對中國來講更是意義非凡。那天,53歲的金立群億成為第一位副部級高官身份出任亞開行高管的中國人,開始5年任期的亞開行副行長工作。期間,他分管的亞開行私營部門業務局,貸款業務規模由原來不到3億飆升到近20億的規模,資產質量也得到了很大的提高。2005年南亞遭遇史上最大規模的海嘯和地震災害,金立群代表亞開行所做的危機處理和“一碗水端平”的態度,受到了海內外群眾的一致尊重。
2008年9月之後,金立群先後擔任中投公司監事長、中金公司董事長。2014年10月23日,亞投行備忘錄簽署的前1天,現年66歲的金立群離職中金,正式擔任財政部亞投行籌備組組長。現他還兼任亞投行臨時秘書處秘書長。
外界分析,亞投行首任掌門人選需考慮兩個方面:首先,中國是發起國同時也是最大的出資國,所以行長應該由中國來提名;然後,亞投行是由中國財政部來主導的,所以行長人選應該同時具備財政部工作經驗和國際金融機構工作經驗。如此,作為一位老財政人,金立群兼有在財政部和國際金融機構任職的深厚履曆,使其擔任首任亞投行行長水到渠成。
有分析認爲,按中國的官場秩序,金立羣屬於標準的部級官員,一般具有官方背景的機構,都會匹配一定程度的官階,現任中金董事長丁學東就是標準的正部級官員,而中國的正部級官員一般要在65歲退休,金立羣以66歲的年齡籌組亞投行,可見中國對他的任職網開一線、高看一眼。
亞投行首任掌門的標准?
當選亞投行首任掌門應具備的專業素養:學術素養,即國際經濟學、金融學底蘊要厚,還要精通中西文化、思路開闊;技能素養,即熟悉政治和國際事務、強大的管理技巧、與多國領袖保持對話的能力、建立穩定融資機制的能力等。
讀書時展現的語言學習天賦、北外英語語言碩士畢業,金立群精通英語,還會些法語,熟悉西方文化。在世界銀行工作期間,金立群學習了西方現代經濟學,成為新中國成立後,最早一批比較系統地接受西方經濟學教育的中國人。1987-1988年,金立群作為漢弗萊學者(Humphrey Fellow)在美國波士頓大學攻讀經濟學研究所課程。此外,金立群還發表了很多譯著和專著,滿足自己從事學術和研究工作的心願(金立群在北外攻讀碩士時是打算走學術研究道路的,後因許老的推薦進入財政部)。其中,最具影響的是有他組織翻譯的《摩根財團:美國一代銀行王朝和現代金融業的崛起》。此書96年出版,至今已3版,發行量達數十萬冊。同時,他還與世界銀行前首席經濟學家斯恩特(Emest Stem)合作,撰寫了《經濟發展:理論與實踐》一書。2001年,根據多年財政工作經驗,金立群著作《新國際金融體制與中國》一書,全面介紹和分析了國際和中國金融界的發展狀況,對把握世界和中國金融走向有積極的借鑒作用。
作為亞投行首任掌門,個人魅力是不可或缺的。首先,以美日為代表的勢力都對亞投行的決策和領導規則的公正透明表示批評和質疑,因此,掌門必須在東西方多國利益間取得微妙的平衡,在增強中國影響力的同時,避免留下中國是亞投行“霸主”的形象。這對金立群這位技巧高超、功力深厚的“拆彈能手”來講應該是遊刃有餘的。引述曾與金立群共事官員的評價,“金立群願意直面問題。他從來不會逃避,而且總是盡力去解決。”而且,金立群表達觀點的方式,很能讓美國方面的官員理解。並舉例說明,在亞開行期間,金立群主管南亞和湄公河區域事務,包括柬埔寨和緬甸兩國。當亞開行給柬埔寨的貸款出問題的時候,金立群曾經飛到金邊,與柬埔寨總理洪森面談。“這樣做讓他在亞開行內部贏得了信任。”“金立群很有毅力,會全力以赴直到目標達成。他為人隨和沒什么官僚作風,工作時展現的靈活性令其印象深刻。有些人可能會反對他們不喜歡的東西,但金立群不那么主觀,也不那么頑固,即使是他不喜歡的一些東西,他也會說,我們就這樣做的,將潛在危害減到最小就行。”
隨著“一帶一路”的順利展開,掌握亞投行“資金池”權杖的人物,意味著將在十年內掌控世界上最多、最大的投資項目,掌控最多的資金,其必將成為全世界最有權勢的人物。根據多方考量,金立群似乎已經是亞投行首任掌門的不二人選。但是,業內也有擔心:金立群缺少達成系列成功投資案的記錄和經驗,如果其最終成為亞投行的首任行長,這可能會對他形成挑戰。