香港專業人士協會主席　陳建強

　　廣東省公安廳破獲建國以來，全國最大規模網絡彩票賭博案件，凍結賭資人民幣3.3億元。集團跨境運作，以國家福利彩票及本港六合彩開獎結果作為賭博贏輸的依據，每月收到的賭注逾4000億元人民幣。

　　粵破獲賭博集團

　　內地雖然禁賭，但中國人卻有「愛賭」的「傳統文化」，在澳門賭場，有九成的賭客是中國人;即使在美國、俄羅斯等國的賭場，也能天天看見中國人在賭博。北京大學中國公益彩票事業研究所的調查顯示，中國內地每年單是賭波，便有逾6000億元人民幣的賭款流到境外，金額相當於全國彩票一年發行總額的15倍。

　　至於今次破獲的賭博集團，從傳統的「足彩」、「六合彩」等周邊彩賭博，轉變為「重慶時時彩」、「廣東快樂十分」等高頻彩票周邊彩賭博。由於高頻彩票每天開獎84期，周期短、期數多，能短時間集聚大量參賭資金。

　　該網絡賭博團夥開設賭博平臺共199個，其中，包括125個「時時彩」賭博公司，會員總數達40萬人、月平均投注筆數約為10億筆、月總投注額超4000億元人民幣，僅2014年12月的參賭會員就輸掉90億元人民幣;另有74個「六合彩」賭博公司，會員總數達15萬人、月平均投注筆數5000萬筆、月總投注額超90億元人民幣，2014年12月參賭的會員輸掉60億元人民幣。當中有多少涉及香港市民或我們的親友，暫時未有數據，但我相信將難以倖免。

　　港府遏賭風不力

　　在香港，賭業被視為「娛樂業」，政府作莊，全民皆賭。市民除可光顧澳門的「正式賭場」，另有在港「攞正牌」的馬會和60多間麻雀館，還有數不盡、掃不清的地下賭場和網上賭盤。

　　據理工大學早前發表的「香港人參與賭博活動情況研究報告」，有62%受訪者在過去一年曾參與賭博活動。當中最多人參與的分別是六合彩、社交賭博、賭馬、澳門賭場博彩和賭波。未成年的青少年可能成為問題和病態賭徒的普及率分別是1.9%和1.4%。推算約有444萬人參與賭博活動，而可能成為問題和病態賭徒的共有23.6萬人。

　　賭博是病，是一種以人性貪婪的弱點為基礎的病，但賭風熾熱，主要歸因於政府的賭博政策失效。須指出，政府奉行的賭博政策，是將賭博活動局限於少數受規範和監管的途徑，包括六合彩、賭馬、賭波和麻雀館等;然而，政府在進行規管的同時，卻會保障賭博業的營運和稅收，以便防止賭金流入非法外圍賭博集團。為此，政府對馬會在六合彩、賽馬和足球博彩中增加任何玩法都採取自由放任的政策，從而吸引港人投注，增加博彩稅收。賭馬、賭波和足球的博彩稅收每年遞增，反映賭博政策已淪為穩定博彩稅收的政策，在遏止賭風方面，顯得有點紊亂無力。

　　此外，政府在緩和賭博問題和宣傳病態賭博方面，於教育和治療層面上亦明顯不足。須指出，單以「平和基金」去獨力抵抗賭風，在資源和力度上都異常單薄，政府應重新思考目前的「以賭制賭」政策，改以「負責任博彩」為政策目標，為熾熱的賭風設置一道防火牆;並要增撥資源，使禁賭宣傳進入學校和打入網絡，從小朋友開始推廣禁賭教育。同時，應安排社工主動出擊，搜尋和協助沉迷的病態賭徒。