12月31日，記者在海南省新聞發布廳召開的「海南自貿港政策解讀」系列主題新聞發布會的第二十六個專場——《海南自由貿易港「零關稅」進口藥品、醫療器械管理辦法》專場上了解到，12月25日，海南省政府常務會審議通過並以省政府名義印發了《海南自由貿易港「零關稅」進口藥品、醫療器械管理辦法》。該《管理辦法》的出台，是海南自貿港建設進程中的重要里程碑，對於促進醫藥健康產業高質量發展、提升醫療服務水平、增強人民群眾健康福祉具有重要意義。

　海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區管理局黨委書記、局長賈寧在會上表示，近段時間來，樂城先行區迎來多重利好，政策優勢深化拓展，發展提質增速。《管理辦法》的出台，進一步擴大了「零關稅」商品的範圍，加大封關運作壓力測試力度。政策明確全島封關運作前，對在樂城先行區內註冊登記具有獨立法人資格並經認定的醫療機構、醫學教育高等院校、醫藥類科研院所進口《「零關稅」政策》規定的藥品、醫療器械，並按政策規定使用的，可免徵進口關稅、進口環節增值稅。新政策能切實降低醫療機構等相關企業採購進口藥品、醫療器械的成本，使其更好享受海南自貿港政策紅利。以特許進口醫療器械、產品貨值150萬元的輔助人工耳蝸植入機械臂及機械手為例，「零關稅」政策下，單件可減免約19.5萬元。以特許進口藥品、產品貨值約5萬元的一款治療糖尿病的藥物為例，「零關稅」政策下單瓶藥可減免近6000元。

　據了解，自2018年國務院將特許藥械審批權限下放海南以來，樂城管理局聯合各有關部門形成改革合力，不斷優化特許藥械審批、通關、使用、監管等環節，多年來特許藥械政策迭代升級，持續釋放發展新動能。截至目前，樂城先行區已引進臨床急需進口藥械超450種，特許藥械惠及患者超10萬人次，有17個產品利用樂城真實世界數據輔助臨床評價獲批在國內註冊上市，2款產品通過樂城真實世界數據應用試點獲批上市後被納入國家醫保目錄。

　今年9月，由海南省教育廳、樂城管理局與上海交通大學醫學院合作共建的上海交通大學醫學院海南國際醫學中心正式揭牌，並迎來了首批上海交通大學醫學院海南專項研究生入駐樂城。華西樂城醫院、樹蘭（博鰲）醫院、永遠幸（海南）醫院等醫療機構開業，截至目前，園區共有36家醫療機構開業運營，形成「公立+民營+國際」的多樣互補型醫療機構格局，不斷提升園區承載能力和醫療服務水平，逐步夯實樂城先行區高質量發展的基礎。據預計，樂城先行區2024年全年接待醫療旅遊人數41.06萬人次，同比增長35.74%；預計全年特許藥械使用人次達5.13萬人次，同比增長79.18%。

　海南省財政廳副廳長周正回答香港商報記者關於「零關稅」進口藥品、醫療器械政策將為自貿港建設帶來哪些積極影響的提問時表示，對藥品、醫療器械實行「零關稅」，不僅拓展了「零關稅」商品範圍，並且適用對象延伸到了作為個人的患者，與離島免稅政策、消博會留購展品免稅政策，共同豐富了支持消費的「零關稅」制度。一方面，該政策的出台可以降低醫療機構等三類主體的運營成本；另一方面，有助於降低相關進口藥械的價格，減輕患者的就醫負擔，給老百姓實實在在的獲得感。總地來說，對藥品、醫療器械實行「零關稅」，將加速國際先進醫療技術與產品的引進，增強自貿港特色產業競爭新優勢，推動醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平同步發展；還可以吸引更多患者到海南就醫，壯大培育新興消費，為自貿港旅遊等相關產業引流助力。（杜敬琨）