12月4日，在黃山永創科技包裝有限公司的生產車間裡，一邊是工作人員正在操作機器趕製生產交聯膜，另一邊是在緊鑼密鼓的進行新上生產設備安裝.......呈現一派欣欣向榮的景象，這正是安徽黃山市徽州區在盤活低效閒置用地上的一項工作成果。

    為全面提升園區土地資源利用水平，促進低效用地再開發利用，實現畝均效益不斷提高，真正做到讓「寸土」生「寸金」，徽州區制定出台《工業企業低效利用土地處置實施意見》，鼓勵企業通過嫁接盤活、增資擴股等方式，實現土地盤活。

    黃山永創科技包裝有限公司原身為黃山至德新材料科技有限公司，是一家自主研發生產多種系列收縮膜產品的民營企業，由於市場以及銷售等因素，生產效益不達預期，畝均稅收不達標。今年6月，至德新材料與上市公司杭州永創智能設備股份有限公司達成協議，由杭州永創智能設備股份有限公司收購至德新材料全部資產，新上聚烯烴改性收縮膜生產建設項目，項目總投資1.6億元，預計全面達產後可實現年產值3億元以上，稅收1300萬元以上。

    黃山永創科技包裝有限公司只是徽州區「畝均論英雄」改革成功案例中的一個典型。近年來，徽州區堅持以「畝均效益評價」為標尺，對全區規上工業企業和占地5畝以上規下工業企業根據畝均稅收、畝均營業收入、畝均技術改造投資、研發費用投入強度、單位能耗營業收入、全員勞動生產率等六個方面實施綜合評價。對評價結果為D類或者畝均稅收未達到園區要求的落後企業，加大處置力度，積極招引優質項目嫁接，在「一增一減」中加速產業轉型升級、實現土地從「低產」到「高產」的質變。

    推進轉型升級  激發增長動力

    走進安徽伽億表面功能材料有限公司生產車間內，7條生產線、車間設備頂部吊頂安裝、地面環氧直流地平漆都已完成施工，嶄新的生產車間讓人眼前一亮。

    據了解，安徽伽億表面功能材料有限公司由黃山奇峰環保設備有限公司和安徽佳毅複合材料有限公司合作成立。黃山奇峰環保設備有限公司是一家專注從事新能源環衛裝備研發、生產、銷售的專業工廠，近年來，因市場因素導致效益不好，畝均效益不達標，今年通過引進安徽佳毅複合材料有限公司與該公司合作成立安徽伽億表面功能材料有限公司，新上功能複合材料項目來提升畝均效益指標。該項目正在進行調試，預計12月中旬進行試生產，預計全面達產後可實現年產值6000萬元，年稅收240萬元，畝均稅收將提高到10萬元以上。

    向存量要增量，向增量要質量。徽州區將「畝均論英雄」改革作為推進產業轉型升級、激發增長動力的重要抓手，針對「用而未盡、建而未投、投而未達標」的工業企業，綜合運用政府收儲或收購、技改提升、法院拍賣、股權轉讓、增資擴股、資產整體轉讓等6種路徑和市場、行政、法律、金融等4種手段，科學謀劃，精準施策，大力推進低效企業處置，不斷提升園區畝均效益。

    數據顯示：徽州區2023年共完成低效企業用地處置12戶，盤活低效用地面積299.58畝。2022年度規上工業畝均稅收23.26萬元，分別較全省、全市平均高2.46萬元、8.15萬元，畝均營業收入416.37萬元，分別較全省、全市平均高10.57萬元、112.68萬元，兩項指標均連續兩年位居黃山市第一名。（記者 吳敏 通訊員 許春苗 陳真）