昨天，在我國建設自由貿易試驗區第十年之際，國務院印發了中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案。今天（11月1日），中國（新疆）自由貿易試驗區正式揭牌，商務部召開新聞發布會，介紹新疆自由貿易試驗區總體方案有關情況。

    記者了解到，新疆自貿試驗區是西北沿邊省份中唯一的自貿試驗區，包括烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區，這也是我國自貿試驗區的第七次擴容。新疆自貿試驗區在實施範圍上實現了重要突破。過去自貿試驗區實施範圍一般是120平方公里以內，此次為更好地發揮新疆自貿試驗區服務國家戰略的作用，實施範圍達到了179.66平方公里。涵蓋三個片區：烏魯木齊片區134.6平方公里（含新疆生產建設兵團第十二師30.8平方公里；含烏魯木齊綜合保稅區2.41平方公里），喀什片區28.48平方公里（含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區3.56平方公里），霍爾果斯片區16.58平方公里（含新疆生產建設兵團第四師1.95平方公里；含霍爾果斯綜合保稅區3.61平方公里）。

    商務部自貿區港司司長楊正偉表示，商務部將支持新疆自貿試驗區發揮對外開放前沿作用，加快推動貿易優化升級，培育外貿發展新優勢，促進貿易高質量發展，重點在貿易便利化水平、培育外貿新業態新模式、推進內外貿一體化發展等三個方面開展先行先試。

    圍繞自由貿易進行試驗，那就必定有很多超前的政策。新疆維吾爾自治區人民政府副主席孫紅梅講到，力爭將新疆自貿試驗區建設成為改革開放新高地，為構建新發展格局「探路」，為推動高質量發展「賦能」，為深化改革擴大開放「破題」。

    新疆自貿試驗區總體方案，有129項的改革試點任務，加之新疆又是西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區，不僅會為當地產業發展注入動力，還會帶動整個西北地區發展。新疆自貿試驗區建設帶來什麼機遇？

    首先，這樣大規模的外商投資和進出口額度，帶來最直觀的就是就業崗位，做任何事情都需要人。新疆近年來高度重視新時代人才工作，出台31項人才改革政策，設立人才發展基金，着力為人才在新疆發展創造良好環境。

    國家賦予新疆自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優勢產業等政策，明確了提升貿易便利化水平、強化與周邊國家經貿合作等25個方面的具體舉措。

    與大家息息相關的有國際醫院的建設，《方案》明確要強化與周邊國家經貿、文化教育和醫療方面的合作。以醫療為例，《方案》明確，以烏魯木齊片區為核心，依託區域醫療資源優勢，開展對周邊國家的國際診療業務。支持醫藥產品開展以共建「一帶一路」國家為重點的國際註冊，將會提供更多元化的醫療服務；跨境電商發展，將會有更多豐富的商品供給以及更多創業機會；人民幣跨境使用，這將在大額訂單中，規避一些匯率風險，專家舉例說明，比如1億元人民幣的貿易，1分錢的波動就會帶來100萬元的損失；高等教育，也會帶來不少變化，當中外高校在這裏聯合辦學，很多人就可以不用實際出國，確能實際實現出國深造，等等。

    當然，大家最關心的營商環境也是重大利好。比如負面清單政策，就為外商投資帶來了很多可能性。只要不在負面清單裏的，就可在自貿試驗區內嘗試，這就為超前發展、彎道超車提供了很大可能性。這樣的政策支持下，必定要有超前的營商服務、打造優質的營商環境，否則一切都無從談起。

    孫紅梅介紹，設立自貿試驗區對於新疆加快構建開放型特色產業體系，是歷史性機遇。近年來，新疆立足資源稟賦和產業基礎，集中力量打造油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、新能源新材料等「八大產業集群」。

    《方案》從「做大做強傳統優勢產業」「推動製造業轉型升級」「推動數字經濟創新發展」等三個方面賦予新疆自貿試驗區19項改革試點任務，對於破解制約新疆產業發展的難點堵點，加快延伸拓展產業鏈，積極打造產業鏈競爭優勢，加快構建新疆現代化產業體系具有重要意義。

    為了更好打造新疆開放型特色產業體系，新疆還將大力發展國際物流、會展經濟、跨境電商等現代服務業，在旅遊、醫療、金融、科技教育、文化創意等領域研究出台擴大開放的政策措施。

    中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案發布，未來還有很長的自由貿易試驗之路要走。前三季度，新疆的外貿進出口總值首次突破2500億元大關，這是一個十分向好的數據，疊加新疆自貿試驗區建設的利好，新疆將迎來更多的發展機遇。

    日前，由深圳報業集團、深圳特區報聯合新疆絲綢路粵貿行數字經濟研究院、香港商報、新疆日報等共同發起成立，「新疆·大灣區會客廳」將啟動專題，持續關注報道新疆自貿試驗區建設帶來機遇。（ 記者 翁海倩）