日前，記者在惠州市大亞灣澳頭街道南邊灶村採訪獲悉，作為惠州大亞灣經濟技術開發區澳頭街道網格化試點之一，南邊灶村以黨建為引領，以「和美網格」為抓手，精準聚焦民生所需所盼，不斷提升鄉村治理精準化、精細化、智能化水平，形成「村居有網、網中有格、格中定人、人負其責」的基層「微治理」格局，助推平安鄉村建設不斷取得新成效。2022年，該村榮獲惠州市第十屆共建共治共享市域社會治理實踐創新項目優秀獎。

南邊灶村志願者開展愛國衛生活動（供圖：惠灣宣）

    多元調解讓矛盾糾紛「不上交」

    南邊灶村原址坐落於惠州大亞灣沿海，因項目用地需求，於2012年整體搬遷至南邊灶安置新區。在安置新區，村民們因鄰里陌生化衍生出社區鄰里糾紛、政策資訊傳遞不及時、消防安全等社會問題。

    如何將矛盾化解在基層？南邊灶村廣泛開展「網格共商」，用好紅色先鋒力量，動員組織轄區112名黨員發揮好先鋒模範作用，健全黨員大會制度、村民會議制度，完善「說事、議事、主事」機制，積極開展居民說事、民情懇談等活動，擴大群眾知情權、參與權和話語權，引導居民共同制定自治章程、自治公約，凡公共事務和涉及居民切身利益的重大事項，均通過居民自主、自願、自治方式討論決定。

    同時，組建金牌調解隊伍。南邊灶村將村警、人民調解員、法制副主任、心理諮詢師等專業力量吸納進金牌調解委員會隊伍，以共商共議、和美共建為宗旨，定期開展矛盾糾紛排查調處工作。2022年以來，已成功調解村內民生糾紛事件68件，做到「小事不出格、大事不出村、矛盾不上交」。

    目前，南邊灶村已構建起一個集矛盾調解、心理解壓、溝通交流、研判指揮等多功能於一體的「和美網格」管理服務中心，並有專業心理諮詢師、律師等定期駐點，為有需求的群眾提供專業的心理、法律諮詢服務。

    當遇到的矛盾糾紛需要幾個部門聯動處置時，南邊灶村網格員還會通過「粵平安」社會治理雲平台上報至街道綜治中心，利用綜治中心「一站式」服務平台，發揮派出所警調對接、司法所人民調解和法律援助、人民法庭案件訴前聯調、「12309」檢察服務聯合工作站等基層政法力量作用，以及「黨建+和美網格+信訪」工作機制，實現矛盾糾紛「一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決」。

    建立「四級聯戶群」共治共享平安家園

    據南邊灶村相關負責人介紹，通過組建以村（社區）為單位的第四級微信群、以綜合網格為依託的第三級骨幹群、以村小組（小區）為單元的第二級聯戶群、以5-10戶為標準的第一級村（居）民群的「四級聯戶」微信群，該村實現了聯戶單元內住戶各方面動態信息的精準管理，便民服務代幫、矛盾糾紛調處、安全隱患排查、重點人員管控、政策法規宣傳等網格事項工作有序推進，切實提昇平安鄉村建設水平。

    除了通過微信群密切聯繫群眾，南邊灶村還通過發動群眾，引導社會組織，凝聚力量，形成基層治理的合力。

    該負責人介紹，當地成立了由村「兩委」、村小組長、物業人員、黨員、退休幹部、熱心居民等24名成員組成的樓棟長隊伍，實行「一棟一長」，激活鄉村治理「神經末梢」。與此同時，還組建一支15人的治安聯防隊，在轄區內人員密集場所、大型小區、背街小巷、群眾聚集性活動場所等複雜區域，採取車巡與步巡相結合的方式開展常態化治安巡邏，為村民安全「保駕護航」。

    群眾在哪裏，志願服務就延伸到哪裏。為營造和諧人居環境，南邊灶村還積極拓展志願服務陣地建設，成立黨員志願服務隊、「五老」志願服務隊、巾幗志願服務隊等，服務居民逾萬人次。

    科技賦能「小網格」服務「大民生」

    近年來，南邊灶村結合大亞灣基層治理工作實際，以黨建為引領，以基礎信息數據為抓手，全面實施網格化治理和服務，積極探索和美網格化服務模式。

    為精細化、精準化開展治理工作，南邊灶村將轄區劃分為4個綜合網格作為最小治理單元格，並配備專職網格員，採用「線上+線下」的雙采機制，掌握上報信息。截至目前，已採集樓棟信息36棟，人口信息3688人，實有法人信息126家，實有設施信息53條，處置網格上報事件229件。

    如何以網格管理「小支點」撬動基層治理「大格局」？依託「粵平安」系統，南邊灶村切實摸清人員底數，匯集社會治理數據，構建起「多網合一」智慧化綜合網格體系。

    「過去，我們要將巡查中發現的問題分組歸類，然後分別提交給不同的部門進行解決，如今只需點擊手機終端『粵平安』社會治理雲平台將問題上傳至平台，就會有街道受理員跟進處置。」該村網格員黃耀龍介紹，問題在平台中流轉，街道綜治中心可直接分派街道相關部門處置或者協調行業主管部門處置，確保網格事件從任務發起到處置、反饋、跟蹤等環節的順暢運作。

    此外，居民們也可登錄「微連心」小程序，動動手指即可隨時隨地反饋問題，網格員直接通過微信提示辦理事項。藉助信息化手段，南邊灶村實現了「指尖上」的鄉村治理，進一步暢通了群眾訴求互動渠道，使網格員直接服務和解決網格內大小事，切實提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。（記者 盧偉 通訊員 粵政宣）

頂圖：南邊灶村網格員開展樓棟長治理項目宣傳（供圖：惠灣宣）