1月15日，出席河南省政協十三屆一次會議的河南省政協委員、河南王松華律師事務所執行主任、農工黨省委法制委員會副主任雷智慧在接受採訪時表示，建議加強基層法院建設，提升司法公信力。

    雷智慧介紹，隨着經濟社會的發展和人民群眾法律意識的增強，人民群眾選擇通過法院解決糾紛的情形越來越普遍。法院尤其是基層法院的立案量劇增，不堪重負。最高院和省高院的工作報告顯示，2021年度最高院受理案件33602件，地方各級法院和專門法院受理案件3351.6萬件。省高院法院受理案件29003件，市縣區法院共受理案件211.08萬件。「數據顯示，絕大部分案件在基層法院。」

    「目前，基層法院存在立案難、人員缺編、審判質效亟待提高、執行存在的瓶頸以及經費保障不到位等問題。」雷智慧建議河南加強基層法院建設，提升司法公信力。

    一是以黨建為引領，加強法官隊伍建設。提高法官業務能力和素質。新任命的助理審判員除了要通過必要的司法考試外，還要接受庭前培訓。對法官要安排時間參加培訓學習，更新知識，不斷注入新鮮「血液」，與時俱進；要提高法官分析和解決問題的能力，提高審判效率，保證案件質量。

    二是合理優化考核評價體系。要修改完善考核評價指標，制定科學合理的考評機制，提高法官工作積極性、主動性。比如現在的信訪評估機制，導致法院對有上訪苗頭且通過訴訟不能較好化解矛盾的案件，不予立案。結案指標的制定，應遵循司法規律，考核法定審限內的結案率。

    三是優化審判資源配置，對案件進行繁簡分流，開展多形式調解工作。法院各部門之間進行統一的人員調配，將人財物向業務多的部門流動。嘗試專業化審理，對類型相似的案件，成立相應的合議庭進行專業化審理，提高審判效率。對事實清楚、證據充足的案件使用簡易程序進行快速審結，不拖延時間。強化調解工作，尤其是立案前調解，藉助行業調解、行政調解等手段化解糾紛。

    四是建議省高院統籌配置工作力量。根據案件數量將員額法官的數額在全省合理調配，案件多的地方相應的增加員額法官數量。目前同級法院的員額配置相同，導致有的人均一年辦幾十件，有的人均辦幾百件，這樣均等的配置實則不均衡。

    五是積極選配輔助工作人員。在當前情況下，應加大法官助理、書記員的配比。建議選招法學專業的本科以上畢業生，充實到法院工作隊伍中，更好的輔助員額法官開展工作。同時，增加法院工作經費，切實保障人員聘任、車輛購置及辦案支出。（郭延）