為了應對財赤,新財案的「財政整合計劃」強調要嚴控開支、適度開源。為何節流較諸増加收入重要?
回歸以來,政府開支相當於GDP的比率,截至上年度平均為19.3%,而截至疫情之前,均處於14%至22%的區間之內。疫情期間政府開支明顯飆升,更一度突破30%水平,惟值得留意的是,直至疫後幾年經濟漸趨復常,相關比率卻連年停留在24%左右,居高不下。
嚴控開支的目標,正是重新遏低政府開支比率。展望未來,相關比率料於今個年度預算的24.4%的基礎上,以每年降約1個百分點的速度回落,到四年後逐步降至20.8%。須強調,未來幾年政府支仍將繼續增長,只是開支比率有所下降,理由是「資源效率優化計劃」不會影綜援、公共福利金及法定開支。
預算案指,不管開源還是節流,都盡量減低對一般市民的影向,其中政府會以身作則,例如會一致凍薪和縮減編制,同時確保維持高水平的公共服務,繼續提速推進北部都會區和與經濟民生相關的基建工程項目。