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【八面來風】穩步改革更可貴

【八面來風】穩步改革更可貴

責任編輯:鄭嬋娟 2024-10-24 11:47:56 來源:香港商報網

堅評 175期《堅雜誌》

行政長官李家超10月16日發表任內第三份《施政報告》,闡述他的改革理念,並就香港經濟、社會發展作出政策規劃。毫無疑問,推進改革、拚經濟是香港當前最大要務,《施政報告》將最大的篇幅放在經濟,但略顯溫和,給人改革不夠徹底的感覺,民生政策最大突破在解決劏房問題,但社會對其成效卻存有疑問,特首及政府高官雖多方解釋,仍未能完全釋除疑問。從整體上看,這份《施政報告》的特點在於「穩」,若從香港的現實出發,穩步改革不僅必要,更顯可貴,市民應齊心支持穩妥地推進改革。

這份《施政報告》面世之前,社會上有很強烈的改革的呼聲,市民期望特區政府在解決了維護國家安全的重大問題之後,能夠推進大刀闊斧的改革,讓香港得以脫離發展滯後,動力不足,士氣低落的現狀,乘三中全會的東風,揚帆啟航,大步走向由治及興。這份《施政報告》以改革為主軸,處處提改革,但卻未能讓人感受到改革的澎湃力量,多項政策都只在現有基礎上,作出增補調整,與往年的《施政報告》分別不大,令一部分人產生改革不徹底的感覺。

特首在報告的起始部分,提出自己的改革理念,回應了社會的期望。他的改革理念是:體系中欠缺但有需要建立的,要建立;有嚴重缺失的,要撥亂反正;有瓶頸、短板或阻礙的,要突破瓶頸、清除障礙;有需要鞏固的,要強化和完善。又稱,改革時要注重系統觀念,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀等關係,改革方案要因時制宜,因地制宜。

在這一改革理念之下,這份《施政報告》沒有多少超出人們預料之外的大變革,較有新鮮感的,包括建立國際黃金交易市場,建立大宗商品交易生態圈,以及發展低空經濟,積極籌辦第三所醫學院等政策。這些政策有助提升香港作為國際金融、貿易、航運中心地位,推進香港經濟多元化發展,市民樂見其成。但這類政策專業性較強,一般市民很難產生共鳴,因而存有一定的距離感。

引起較大社會爭議的則有促進烈酒貿易,以及制訂住宅樓宇分間單位出租制度解決「劏房」問題等。對於促進烈酒貿易,尤於涉及烈酒減稅可能會釋放出縱容飲酒的信息,不利市民大眾的健康,同時也對公共衞生體系構成壓力,引起一定程度的社會反彈,包括醫護界在內,多個界別提出反對。而以「簡樸房」取代「劏房」,解決劣質「劏房」的問題,則引起較大的社會爭議,一方面擔心會導致「簡樸房」租金上升,令基層住屋更困難,另一方面則對這項政策能否真正解決「劏房」問題,存有疑問。

特首及特區政府主要官員連日來積極回應社會的關切,耐心地作出解釋,明確表明,減烈酒稅主要為推動高端烈酒貿易,促進經濟,而非鼓勵市民飲酒,並且佔本地市場消售額85%的烈酒,售價不會受影響。至於「簡樸房」,政府解釋稱,現時「劏房」住戶中,有6成可以上公屋,未來幾年,公屋大量建成,加上「簡約公屋」,相信可令「簡樸房」需求減少,有信心租金不會因此大幅度上升。政府的解釋,有助釋除社會一部分疑慮,但能否徹底令市民放心,則須從實際成效中檢驗。

總體而言,這份《施政報告》的改革,以「穩」見長,雖然未必能滿足所有人的期望,但保持穩定發展,確有現實的必要。當今世界正處在百年未有之大變局,下月5日即將舉行的美國大選,對世界局勢將會產生重大的影響,全世界各地都在緊張而密切的觀察,提防突如其來的巨變。香港雖只是一個城市,卻處在中美博弈的重要節點之上,更須緊慎應對。

不改革,無法發展進步,改革過急、過速,則會有風險,唯有「穩」字當頭,穩妥推進改革,一件事一件事紮實地去做,小步慢跑,才是香港最佳的選項。《施政報告》已公布,社會各界應團結一致,堅定支持穩步改革,推動香港走向由治及興。

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