作者：全國政協常委、香港中華總商會會長 蔡冠深

    行政長官日前發表新一份施政報告，強調要不斷求進，因地制宜謀劃改革，勾畫前瞻性發展藍圖，在鞏固和提升金融、航運、貿易中心地位提出多個亮點建議，並積極打造國際高端人才集聚高地，積極呼應三中全會對香港落實「三個中心、一個高地」戰略定位的期望。香港正處於關鍵的經濟轉型期，施政報告提出成立「發展低空經濟工作組」、「發展旅遊熱點工作組」、「促進銀髮經濟工作組」等多個跨政策範疇的統籌機制，針對特定的社會民生和經濟課題進行跨部門協作，有助強化各決策局之間的協同機制，提升效率。

    助推產業升級轉型

    施政報告就深化推動香港國際金融、航運與貿易中心發展提出多項政策措施，包括推出更多以人民幣計價的投資產品、適度擴容「債券通」、推動建設國際黃金交易中心和大宗商品交易生態圈等。我十分高興特區政府接納中總提出的多項建議，包括吸引投資者在港進行黃金倉儲及交易、豐富離岸人民幣投資產品、完善跨境支付、推動高增值海運服務業發展等，對進一步鞏固和提升國際金融及航運貿易中心發展產生關鍵作用。此次施政報告亦提出深化大灣區合作，包括推動河套區深港創科園發展、加強大灣區機場群協作、深化專業資格認可機制、促進資金和數據跨境流通等，配合新簽訂的CEPA服務貿易修訂協議，有助香港不同產業領域在大灣區發掘更廣闊發展空間。

    中總期望特區政府盡快落實《關於促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》有關的具體操作方案，以大灣區為先行先試平台，在金融科技和人工智慧等領域積極推動資料跨境流動，打造大灣區內部高效、安全的數據要素流轉、儲存和使用的生態環境。

    完善引才育才政策

    在中總多年推動下，欣見施政報告積極推動高增值海運服務業發展，更提出設立「香港海運港口發展局」，協助制訂長遠發展策略。中總建議特區政府積極協調大灣區港口、海運物流發展，加快推進區域標準一體化，推動香港與珠三角貨櫃碼頭優勢互補、合理分工，特別在船舶金融、海事法律、航運保險等方面加大資源投放，打造香港成為媲美倫敦的國際航運中心樞紐。施政報告亦就便利跨境電商物流服務提出政策支援。特區政府可探討積極與內地協商，在大灣區內地城市的保稅倉庫開闢「香港倉」，降低中小企業進入內銷市場的成本，長遠可以大灣區為試點，落實大灣區產品統一認證和品質檢測標準，推動跨境供應鏈管理中心建設，提供「一條龍」專業配套服務。

    施政報告提出成立「教育、科技和人才委員會」，有助提升香港教育品質及國際性，同時推動產業發展與人才吸納相互促進，增強當前香港在全球人才爭奪戰中的競爭優勢。報告亦全力推進香港發展國際專上教育樞紐，包括設立「香港未來人才深造獎學金計劃」，鼓勵更多本地學生深造，並在全球推廣「留學香港」品牌，透過獎學金等吸引更多境外尤其是東盟和「一帶一路」國家的學生來港升學，長遠有助推動國際高端人才集聚香港，提升本港人才競爭力。我們期望特區政府進一步完善人才引進政策，包括優化「高才通」計劃，增加吸納人才與產業發展的關聯性，促進人才留港就業與發展。當局可探討推動在北部都會區建設「教育樞紐」，鼓勵香港高等院校在北部都會區成立第二校區、推動建設與國際合作的頂尖聯合實驗室等，增強本地與海外高等院校交流合作。

    總括而言，新一份施政報告充分展現特區政府主動求變、改革創新的決心。香港工商界將積極配合特區政府盡快落實施政報告一系列促進經濟和產業升級轉型的政策措施，引領香港更好融入國家發展大局，深化與國際交流聯繫，全方位提升香港整體競爭力。（中新社資料圖）