今年中國的對外開放舉措招術迭出，力度空前，不僅在國內引起巨大震動，而且在國際上引發巨大反響。中國的對外開放步伐之快、力度之大、領域之廣、內容之深刻，讓世界為之側目，尤其在投資便利化自由化方面，中國對外開放快馬加鞭，完全出人意料，其中，以下三項舉措格外引人注目。

　第一，允許外國資本全資控股中國的金融機構。中國政府對外資入股中國的金融機構一直存在比較大的限制，主要是入股對象和入股比例設定了比較高的門檻或直接劃定了比例界限。然而，這些限制和門檻在今年被中國政府徹底取消。

　今年1月25日國家金融監督管理總局宣布，取消銀行保險機構外資股份比例限制，外國資本可實現對銀行保險機構100%控股。此舉標誌着中國金融業對外開放進一步深化，至此，《外商投資准入負面清單》裏關於金融業的相關限制措施完全清零。中國龐大的人口基數和越來越多的中產階層、眾多中國企業對金融需求的日益增加、人民幣國際化衍生的巨大跨境貿易與結算業務等，都將為外資金融機構在中國的發展提供難得的市場機遇。

　第二，全面放開製造業領域對外資投資企業的一切限制。今年9月8日中國政府發布外商投資准入特別管理措施（負面清單）2024年版，全面取消製造業領域外資准入限制，自11月1號起實行。該新版外商投資准入特別管理措施刪除了僅剩的最後兩個製造業條目，這就意味着從11月1日起在中國製造業領域的准入環節外資企業和內資企業將享受同等待遇。

　眾所周知，中國是世界第一製造業大國，不僅產業門類齊全，而且產業鏈十分發達健全，從11月1日起所有進入中國的外資製造企業能輕鬆地融入中國製造業產業鏈，與上下游企業建立更緊密的合作關係。外資企業可以更方便地與中國本土供應商、分銷商等合作，提高產業鏈的協同效率，降低採購和運輸成本，進一步增強其在中國市場的競爭力。與此同時，外資製造企業進入中國可以更容易獲取中國豐富的原材料資源以及合適的土地等生產要素。在中國，許多地區擁有完善的產業園區和工業用地規劃，外資企業可以更便捷地獲得生產所需的土地資源，並且能夠與本土原材料供應商建立更穩定的合作關係，保障原材料的供應和品質，降低原材料採購成本。總之，中國製造業領域的全面開放將為外資製造企業提供持久的發展機遇和市場空間。

　第三，允許外資醫療機構在中國主要城市設立獨資醫院。2014年當時的原國家衛生計生委、商務部聯合發布《關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》，允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設立外資獨資醫院。

　今年9月8日，中國商務部、國家衛健委和國家藥監局三部門再次聯合發布《關於在醫療領域開展擴大開放試點工作的通知》，擬進一步允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含並購公立醫院）。

　首先，中國人口眾多，醫療需求龐大且持續增長，尤其是隨着經濟發展和人們生活水準的提高，對高端醫療、特色專科醫療等服務的需求不斷增加。外資醫療機構在中國設立獨資醫院，能夠直接進入中國市場，獲得更多的患者資源，從而擴大業務規模，實現經濟收益的增長。其次，中國擁有豐富的醫療人才資源和生物樣本等，外資醫療機構在中國設立獨資醫院，可以更方便地獲取這些資源，用於醫學研究、臨床試驗等，推動其醫療技術的創新和發展。同時，也可以與中國的醫療機構、科研機構等開展合作，實現資源分享，提高資源利用效率。再次，對於一些大型的國際醫療集團來說，在中國設立獨資醫院是其全球戰略布局的重要組成部分。（顏安生）