周八駿

　1776年7月4日，美國獨立時，只有13個州。美國用183年時間，到1959年，增至50個州。期間，1793年，英法戰爭爆發。華盛頓總統提出「中立主義」口號，即：對英法戰爭，美國嚴守中立。1796年9月19日，華盛頓發表《告別演說》稱，美國發展對外關係時，要擴大商業聯繫，減少政治聯繫，避免與任何國家建立永久性政治同盟。華盛頓《告別演說》，被認為美國對外戰略的「孤立主義」標誌。其實，那是華盛頓審時度勢，為維護美國國家利益而提出的僅適用一時的對外方針，是美國向外不斷擴張的最初階段的插曲。

　「孤立主義」會回歸？

　肩負上帝使命的盎格魯—撒克遜人，在北美土地上創建「山頂之城」，從建立美利堅合眾國那天起，就自以為不同於地球上其他民族、種族和國家的人民，標榜「美國例外主義」。從華盛頓以降，「門羅主義」和「羅斯福推論」引領美國在拉丁美洲擴張；「威爾遜主義」為美國建立全球霸權提供指導；「杜魯門主義」開啟二次大戰後 美國與蘇聯之間「冷戰」。在一次和二次大戰的初期，美國皆實施「坐山觀虎」方針，讓美國以較小代價謀取較大利益。二百多年來，美國不斷向外推移其戰略前沿，為自己爭取到了顯然勝過全球其他重要國家的國家安全環境。在核武器和洲際導彈問世前，美國本土是絕對安全的。試問：哪一位白宮主人有必要向所謂「孤立主義」傾斜，遑論向「孤立主義」回歸？

　然而，最近，美國政界和戰略學術界出現彷佛是「孤立主義」的主張。例如，美國耶魯大學教授、摩根士丹利亞洲區前主席斯羅奇，2024年8月20日在《南華早報》發表《賀錦麗可能成為美中關係的下一位尼克遜》(Kamala Harris could be the next Richard Nixon on US-China relations)。曾任列根總統特別助理、現任美國智庫「卡托研究所」高級研究員道格班多(Doug Bandow)，2024年8月8日在《保守美國人》(The American Conservative)評論網站，發表《美國最新國防報告漏了重點》(The New National Defense Report Misses the Point)。羅奇認為，賀錦麗如果當選美國下屆總統，則應借助副總統沃爾茲與中國曾有的聯繫來改善美中關係。道格班多更明確表示，數十年來，美國都是最安全的大國，以為中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等對美國構成威脅，「是無稽之談」、「台灣不值得美國開戰」。相比較，前者要求調整特朗普到拜登不斷加強加快遏制中國的戰略，算不上典型的「孤立主義」；後者可視之為「孤立主義」主張。儘管上述觀點不是也不可能是美國政界和戰略學術界的主流，但是，屬於美國政界和戰略學術界主流的人士，站出來表示反對。

　必須堅持美國領導？

　曾先後出任小布殊總統國家安全事務助理和國務卿的賴斯，2024年3月16日在美國史丹福大學國際安全與合作中心的「2024年德雷爾講座（Drell Lecture 2024）」發表題為《美國爭取什麼？》（What Does America Stand For?）的演講，表示二戰後美國所建立的國際體系包括三要素：一、由國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行等構成的多贏的國際經濟體系；二、以北約為代表的國際軍事安全體系；三、基於民主的和平（democratic peace）。賴斯認為，美國建立和維護的國際體系正遭受挑戰，美國不能置身事外，而是必須堅持領導。因為攸關美國利益。她提出一個命題：「美國國家DNA(American national DNA)」——美國領導世界70年培養了「美國國家DNA」，即美國必須領導世界。

　接着，她在《外交》(Foreign Affairs)2024年9月/10月號(該刊網站2024年8月20日上載)發表《孤立主義的危險》(The Perils of Isolationism)，稱「世界仍需要美國，美國仍需要世界(The World Still Needs America-and America Still Needs the World)」。她重申：「美國的基因組中仍有許多霸權的DNA(great-power DNA is still very much in the American genome)」。賴斯稱，當前美國存在着相互矛盾的兩種觀點，其一，稱美國已做得夠多，另一，稱美國仍需負責解決全球問題。她認為，美國總統可以聽任何一種觀點，但是必須反對「孤立主義」，堅持美國領導世界。

　我估計，美國唯有陷入四面楚歌，才可能開始改變稱霸心態。