打造全國深化改革新高地，深圳將通過立法推動深化前海合作區改革開放，加快推進與港澳規則銜接、機制對接。記者從深圳市司法局獲悉，該局官網近日全文公布了《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例（修訂徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）及其說明，正面向社會各界徵求意見，時間截至今年6月1日。

2011年出台的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》在2020年經歷首次修訂。現行條例自2020年10月1日起施行。前海合作區「擴容」後，總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。條例再次修訂將全面落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》和《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》要求，對前海合作區的發展目標、四至範圍、管理體制機制等作出新的規定。《徵求意見稿》共計十章九十九條，在原條例八章六十四條的基礎上增加了兩章三十五條，總字數增加1倍多。

此次修訂增加容錯免責機制，同時增加了「民生融通」和「風險防範」專章，為港澳居民在前海合作區學習、就業、創業、生活提供便利條件。修訂還運用經濟特區立法權予以創新，破除前海合作區規劃審批變更期限限制，精細化開展填海土地管理工作，探索BIM法定化，進一步推進工程建設領域深港合作2.0，特定區域噪聲防治，廣告繁體字標識，探索向港澳人士和重點人才供應配售型保障性住房等等，確保重大改革於法有據。

在治理結構方面，《徵求意見稿》探索行政區和經濟區適度分離的管理體制，擴大前海合作區的陸域範圍和海域管理範圍，明確前海合作區一級財政地位，優化前海地方金融監管權限，深化建設工程審批監管體系的數字化改革，並新增優化前海合作區執法模式條款，構建統籌管理、明晰分工、優化創新、精準放權、協同配套的區域治理模式。在強化深港合作機制方面，明確符合條件的港澳和外籍人士可以擔任管理局職務，並新增組建招商引資等專業委員會條款，將前海諮詢機構中港澳和外籍人士的比例確定為不少於四分之一。 （深圳商報訊首席記者 張瑋瑋）

頂圖圖源：新華社