周八駿
2023年1月5日,筆者曾撰文《中美較量進入戰略相持階段》稱:「從2018年初至2022年第三季,中國反制美國的打壓遏制,基本採取守勢。中美較量對於中國來說,是屬於戰略防禦階段。」「從2022年9月開始,中國在中共二十大前後,實施一系列重要戰略性行動,標誌着中國引領中美較量進入戰略相持階段。」
2022年9月至2023年底,中國展現了與美國戰略相持的基本態勢,筆者將其概括為「一點」和「全面」。「一點」是指,深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係,作為中國在全球反制美國的基點。同時,針對美國對中國實施全面打壓圍堵遏制,中國反其道而行之,展開全面反制。既有針鋒相對的舉措,如2023年2月16日商務部宣布,將美國的洛克希德·馬丁公司和雷神導彈與防務公司列入「不可靠實體清單」;也有別開生面的主動作為,如2023年3月10日,中國與沙特阿拉伯、伊朗在北京發表三方聯合聲明,沙特和伊朗宣布恢復外交關係。
2023年12月27日至28日中央外事工作會議在北京舉行。從2024年起,中國應對中美戰略相持階段增添新的戰略部署,即:推進新時代中國特色大國外交,在全球廣交朋友,以打破美國對中國的打壓圍堵遏制。
迄本文發表為止,中共中央總書記、國家主席習近平在北京先後會見了13國元首或政府首腦以及越南國會主席,除了荷蘭首相呂特、德國總理朔爾茨外,其他皆屬「全球南方」,展現下列三大特點:
展現三大特點
一、國家不分大小,一視同仁。例如習主席1月10日與馬爾代夫總統穆伊茲會談。馬爾代夫是印度洋島國,位於南亞近赤道,面積為298平方公里,為亞洲面積最小的國家之一,人口為515,696人。習主席1月24日會見安提瓜和巴布達總理布朗。安提瓜和巴布達是北美洲加勒比海的島國,面積442.6平方公里,人口10.1萬人。
二、積極開展周邊外交,東盟是重點之一。進入4月,東南亞國家掀起一波高層訪華熱潮。印尼當選總統普拉博沃首次出訪首站即選擇中國。上旬,中共中央政治局委員、外交部長王毅在廣西分別會見老撾副總理兼外長沙倫賽、越南外長裴青山、東帝汶外長賁迪拓。中旬,泰國公主詩琳通、越南國會主席王庭惠、新加坡副總理王瑞傑訪問中國。
形成強烈反差的是,拜登政府熱衷於打造圍堵遏制中國的小圈子。4月8日,日本首相岸田文雄對美國展開國事訪問。緊接着,菲律賓總統馬科斯抵華盛頓,加入4月11日拜登在白宮主持的美日菲3國首次峰會。
團結 「全球南方」
三、團結「全球南方」。習主席除了會見上述發展中國家領導人外,他於1月24日與中亞烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫會談,2月28日與西非塞拉利昂總統比奧會談,3月15日同西南非安哥拉總統洛倫索會談,3月27日會見南亞斯里蘭卡總理古納瓦德納,4月12日會見南美蘇里南總統單多吉。
4月9日,國家主席習近平會見俄羅斯外交部長拉夫羅夫時指出,中方始終高度重視中俄關係發展,願同俄方密切雙邊溝通,加強在金磚國家、上海合作組織等多邊戰略協作,展現更多擔當,以平等、開放、透明、包容的精神團結「全球南方」國家,推動全球治理體系變革,有力引領構建人類命運共同體。
同日,中共中央政治局委員、外交部長王毅對拉夫羅夫表示,中俄兩國要加強在聯合國、金磚國家和上合組織合作,點亮全球治理的「南方時刻」。