力爭三年內把四平市打造成東北地區營商環境最好城市，是該市近期出台《四平市優化營商環境行動方案（2024—2026）》確立的目標之一。

    日前，香港商報記者從四平市政務服務和數碼化建設管理局了解到，為加快實現上述目標，四平市堅持落實吉林省優化營商環境加快項目建設大會精神，把優化營商環境作為「頭號工程」，聚焦經營主體需求，以經營主體滿意為標準，全面落實政企溝通、企業訴求直達、免申即享、包容審慎監管等機制，全力打造具有四平特色的「營商環境」金字招牌。目前已在企業高質量發展、企業辦事便利度、企業執法失序以及企業疑難訴求四個方面進行了具體部署、制定了有效措施。

    圍繞企業高質量發展發力，全面開展優化營商環境重點行動。以整治為重點，錨定審批中介、窗口服務、公共服務等熱點堵點問題，開展明察暗訪。圍繞項目審批、圍標串標、用地用水用電等項目落地關鍵環節，開展營商環境專項整治；以落實為根本，出台具體任務舉措，確保效果可量測、可評價，大力推行「一對一助企服務」，「證照一碼通」改革，企業信用修復等重點工作。着力構建項目落地全周期服務體系，彰顯支持企業做大做強的「四平誠意」。

    圍繞企業辦事便利度發力，全面推行極致審批。推行極簡審批，減事項、減材料、優服務，200個高頻事項材料減半，實行審批「一隻筆」制度，政府投資房建類工程項目審批時限再壓減15%，降至62個工作日。推行極速審批，壓時限、壓環節、提效能，承諾時限壓縮比由75%提高到85%，即辦件佔比50%以上，全程網辦事項佔比70%以上，推出20個具有四平特色的「高效辦成一件事」。推行極便審批，進一門、到一窗、辦多事，市縣兩級綜合性政務服務中心進駐事項比例95%以上，「無差別」全科受理比例80%以上，向基層延伸高頻事項突破200項。着力構建企業群眾「好辦」「易辦」「快辦」的政務服務新格局。

    圍繞企業關心的執法失序發力，全面實行包容審慎柔性執法。實行有溫度執法，推行「執法+服務」模式，對存在問題企業，進行指導並限時整改到位，實施「首違不罰」制度，任何行政機關不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款。實行閉環監管執法，在市縣鄉三級實施「事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事後評價」行政檢查執法監督管理機制，開發執法全過程監督系統，實現閉環監管。用好執法崗位負責人民主評議結果，獎優罰劣，形成強烈震懾效應。實行法理相融執法，堅持教育與處罰相結合，對重大行政罰款事項，開展綜合分析研判。着力構建執法有溫度、監管有力度、處罰有尺度的執法環境。

    圍繞企業疑難訴求發力，全面實施便企利企新舉措。暢通反映渠道，建立接訴即辦閉環工作體系，不斷完善響應機制、應急機制、企業訴求直達和抓落實「最後一公里」機制，在逐步實現「接訴即辦」基礎上，努力向「未訴先辦」轉變。搭建溝通平台，探索建立全方位、多層次、立體化政企溝通機制，加強與工商聯、商協會溝通交流，實現政企良性互動常態化。着力構建親而有度、清而有為的新型政商關係。建設服務專區，在各級政務服務中心設立助企服務專區，健全政務服務幫辦代辦機制，變「企業自己跑」為「政府領路跑」。設置惠企政策服務專區，推行惠企政策「免申即享」「不來即享」，變「政府端菜」為「企業點菜」。（王丹）

    頂圖：四平市 圖源網絡