立法會昨三讀通過《維護國家安全條例》,條例將於23日正式生效,標誌着香港切實完成基本法第23條立法的憲制責任,補齊維護國家安全短板,這是香港全面準確貫徹落實「一國兩制」的又一重要歷史時刻,意義重大。條例草案審議過程中,行政立法機關各司其職,高效配合,全心全意履責,社會各界對支持立法有高度共識,乃是在群策群力下高質高效完成的立法,進一步築牢香港「一國兩制」行穩致遠的法治根基,充分體現「愛國者治港」的優勢和新氣象。在更高水平的安全保障下,香港可輕裝上陣,集中精力開創發展新階段,開啟由治及興新篇章。
今次維護國安立法工作規範嚴謹,公開透明。在向立法會提交草案前,特區政府考慮了香港現時法律、實際情況和大量外國相關法律,展開充分諮詢,吸納社會各界有益意見建議,積極回應各方合理關切,完成及刊憲公布草案內容。然後提交立法會一讀與二讀,成立法案委員會審議草案及修正案,再到提交立法會大會審議,立法會議員開足馬力,展開逐條審議工作,完成三讀通過。政府官員和議員不辭辛苦,各履其責,過程嚴謹高效、細緻深入,依足本港立法的法定程序。
審議草案的進程,亦體現行政立法目標一致,良性互動。立法會《維護國家安全條例草案》法案委員會,在一周內進行22次密集會議,連同相關小組委員會的討論,審議時間近50小時,高效完成涉及181條條文以及相關修訂的審議工作。議員就每項條文的政策原意、罪行元素、定義、人權保障、執行細節等事宜進行深入討論和辯論,力求條文精準,同時針對社會大眾關心的問題和疑慮,向官員提出疑問。官員有問必答,回應清晰具體,並虛心採納合理意見,既起到釋疑解惑、宣傳推廣的作用,亦對外界的一些不實指控和抹黑進行了有力反駁,以正視聽。行政立法通力合作,完成了23條高質量立法,值得稱讚。
國安有保障,香港萬家好。安全是發展的前提,法治是繁榮的基石,完成23條立法是香港特區憲制責任、現實需要,香港社會在修例風波等事件中付出了極其慘重的代價,全體港人都有切膚之痛,公眾諮詢期間,民意一面倒地支持23條立法,自然是因為市民經歷過「黑暴」,認識到國家安全風險是真實存在,需要盡快堵塞漏洞。《維護國家安全條例》兼顧維護國家安全和保障權利自由及經濟發展的平衡,符合國際法和國際通行慣例,市民和投資者無須擔心會出現誤墮法網、利益受損的情況。條例與香港國安法銜接互補,對那些實施危害國家安全行為和活動的極少數人來說,是強有力的震懾;對於廣大市民及國際投資者來說,則是保障其權利自由和安寧生活的「定海神針」,好處是實實在在的。
相信隨着《維護國家安全條例》實施,補齊香港國安制度短板,將有如「保護神」一般,在維護國家安全的同時,有力保障香港安全穩定的社會環境,有效防範化解各種安全風險。一個築牢安全根基的香港,一定發展可期,必能更好融入國家發展大局,聚焦拼經濟惠民生,加快由治及興的步伐。(香港商報評論員 蘇信)