香港經貿商會會長 李秀恒

　本月，中外矚目的全國「兩會」在北京召開，在3月5日的全國人民代表大會上，國務院總理李強作出了任內的首份政府工作報告，為2024年國內的經濟發展定下了5%增速的預期目標，與去年的目標持平。

　海外機構預測失準

　數字公布之後，各大國際經濟預測機構普遍認為，考慮到2023年的增長目標是在2022年3%的經濟增長基礎上計算，2024年則以2023年5.2%的增長為基期，加上中國經濟的復蘇有減緩的勢頭，實現目標增速的難度比去年更大，因而給出的預測亦鮮有超過5%者。例如國際貨幣基金組織（IMF），便預測中國2024年的實際經濟增長率為4.6%，去年11月的預測數字更只有4.2%，並認為若房地產開發企業的整理和重組措施無法迅速落實，增長有可能跌破4%。

　筆者認為，本次兩會定下的GDP預期增長目標，仍是落在合理區間的，且有較高的可實現率。

　其實綜觀2023年，雖然年初隨着內地重新「打開國門」，各大機構都對中國經濟有着非常樂觀的預期，但去年兩會所提出的增速目標亦是5%左右，在當時被外界普遍評為保守，認為中央政府是設定了一個較為容易達到的指標；而後隨着疫後復蘇未如想像中高速，這些機構又紛紛將預測下調至讓人驚訝的低水平，並同時重彈「中國崩潰論」的舊調；到了年末時分，中國政府出台了多項「救市」措施，海外機構又在不同程度上上調預測數字。結果眾所周知，2023年的經濟增長不出報告所料，定格在5.2%，體現了國家對經濟大局的精密掌控和宏觀調控的信心。

　穩中求進成為主調

　其實，在中美博弈、地緣政治緊張、全球供應鏈脆弱的大環境之下，中央政府在近年的工作基調，一直都強調「穩中求進」——在本次的政府工作報告中，李強總理共用了57個「穩」字，正是這種基調的一個體現。可以看出，中央政府希望通過精細的調控避免「灰犀牛」的同時，亦希望鼓勵發展出新的經濟增長突破點，以更穩健的步伐穩定國民的消費信心及中外投資者的投資信心。

　當然，5%左右的增長目標，對於處於紛亂國際局勢下一個體量如此大的全球第二大經濟體而言，絕非易事，需要克服種種挑戰和困難才可達成，但卻並非不可實現、遙不可及。從經濟形勢來看，2023年一些制約經濟發展的不利因素正趨於弱化，積極因素正在浮現，例如美國將在今年重回降息通道，將會促使國際資本重新展開全球布局。

　本質上而言，中國經濟的內生動力依然強大，加之疫情的「疤痕效應」幾乎已被撫平，房地產、地方債務、中小金融機構的風險亦在不同程度上得以化解，且政策工具箱中仍有儲備可用的調控手段，有望在今年促進就業、逐步釋放消費需求，激發市場的活力。

　在對外經貿方面，中央政府對西方發達國家的種種制裁、封鎖手段已經做好了準備，可以說無論西方國家在選舉之後對華的政治取向有何轉變，都不會對本國的科技自主戰略有太大的影響，加之我國已經在東南亞、中亞、中東、非洲、南美等南方國家中，開展出了較為穩定的合作模式和市場基本盤，隨着RCEP、「一帶一路」倡議、金磚國家等促進中國與他國的經貿、外交關係，有望共享更大的經濟機遇。（圖源：新華社）