謝湧海 香港中華總商會副會長
今天上午,陳茂波司長公布了2004~05年的財政預算案。本人從頭到尾聆聽了陳司長的預算報告。
這份財政預算案是在全球經濟普遍困難且充滿不確定因素的情況下出台的。它清晰表明了政府來年的工作方向,重點突出,對引領香港經濟可持續發展,改善民生意義重大。
發展經濟是重中之重。全球經濟在飽受新冠疫情、地緣政治、美元高息等負面因素衝擊之下,產業鏈斷裂,投資低迷,外貿萎縮,消費減少。香港作為一個開放型的小自由經濟體,極度依賴外部經濟環境,她既要在「一國兩制」下保持獨特優勢,又要充分發掘經濟潛力,保持經濟持續發力,這對於一個長期實行「小政府,大市場」的港府來說確實挑戰不小。
然而,今天公布的這份預算䅁顯然考慮到了當下全球政治經濟局勢,港府找準了下一步經濟發展的重點:
1,鞏固和提升國際金融中心地位。預算案明確提出要強化離岸人民幣樞紐,加強與內地資本市場互聯互通,擴大吸引海外資金範圍,特別是東盟和中東資金投資,進一步推動綠色金融和科技金融等,並增加了對金融服務的財政支持。
2,加快科創中心建設。積極鼓勵大學科技成果轉化和孵化,大幅增加科研經費投入,新成立微電子研究院和生物醫藥研究院。積極引進境外企業和研發所落戶香港(今年內將有幾十個企業來港投資)。面對香港數字經濟發展滯後,本預算案專門設立一章,可見政府極其重視數碼經濟發展,由港府牽頭專門成立了專家工作組,劃撥專款發展數碼經濟。此外,本屆政府在人才引進方面己做了大量鋪墊,這次財政預算案又對此加碼,向全球招聘高端科技人才。
3,加速旅遊資源開發。趁着疫情之後,全球旅遊業復蘇的勢頭,政府在財政不富裕的情況下,拿出重資支持旅遊業發展。一方面加強旅遊業相關設施配套,另一方面強化軟環境建設。這般軟硬結合,加上擴大對外推廣,特別是將原來每逢重大節日才舉辦的煙花匯演擴大為每月一次。旅遊業是香港的支柱產業,對酒店、交通、零售、歺飲等有很大的帶動作用。相信本預算案,疊加內地擴大自由行城市的政策落地,將加速香港旅遊業的復蘇,游港人數有機會再創新高。
4,全面撤銷房地產業「辣招」。面對香港因疫情和高息環境,以及股市下滑等因素,香港樓市面臨嚴峻的壓力,進而也影響全社會的消費,拖慢樓市相關產業的發展。這次預算案果斷地全面撤銷「辣招」,相信隨着今年下半年利率下降,經濟回暖,樓市定會緩慢回升。
5,擴大預算赤字。香港長期以來實行保守的財政政策,幾乎年年都有積余(除了近兩年因疫情除外)。然而,在目前大環境之下,一方面外部經貿環境欠佳,另一方面,香港自身又因經濟轉型,機不可失。為了香港經濟明天的輝煌和持續發展,政府果斷地制定了力所能及的赤字預算,香港本預算案的赤字大部分並非用於經常性開支,而是用作資本性支出,且通過發行債券來補充,不會影響其財政穩健地位,且有利經濟增長。
根據政府預算案的預測,在上述各項主要政策措施作用下,本財政年度,香港經濟將增長2.5%至3.5%,高於一般發達經濟體的增速,並將為香港經濟長期持續發展奠定良好基礎。