2月18日，記者從寶安區獲悉，寶安於日前發布《關於發展生產性服務業的三年行動計劃(2024-2026年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)，繪製促進發展政策「全息圖」，分工細化到各個職能部門和所屬街道，舉全區之力積極搶抓《前海總規》落地帶來的新機遇，推動寶安區生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，高水平賦能新型工業化。

　圍繞製造鏈部署服務鏈，以軟件和信息技術服務、現代物流與供應鏈、總部經濟、生產性金融服務、會展服務等5大領域為重點，以電子商務、批發與貿易服務、科學研究和技術服務、人力資源服務、其他生產性服務等5大領域為支撐，按照「立足深圳、服務內地、面向世界」的基本思路，寶安將加快構建優質高效的生產性服務業體系，全力打造全國領先、世界一流的生產性服務業集聚高地、創新先鋒、示範標桿。

　打造生產性服務業集群，服務先進製造業

　生產性服務業是壯大實體經濟的重要支撐，對於促進高端製造業發展進而實現實體經濟高質量發展起到關鍵性作用。而市場主體是經濟發展的根基和動力，促進寶安生產性服務業的發展，離不開市場主體這個最活躍的因子。《三年行動計劃》中首先提到要堅持市場主導，政府引導基本原則，激發生產性服務業市場主體的活力和創造力，各個領域發揮龍頭企業引領帶動作用，打造與先進製造業高度適配的生產性服務業集群，讓企業家提振信心、輕鬆上陣、放手拼搏、贏得未來。例如在軟件和信息技術服務領域，寶安將充分發揮騰訊、維沃等龍頭企業引領帶動作用，依托五星級國家工業互聯網產業示範基地，聚焦數字消費軟件、工業軟件、新興平台軟件和信息技術服務等領域，吸引一批軟件開發商、數碼化轉型解決方案提供商、系統集成商和信息諮詢服務商，全面提升數實融合能力。

　重點保障措施方面也提到，寶安未來會加快重點企業招引，聚焦生產性服務業十大領域，制定精準化招商圖譜，瞄準重點企業開展靶向招引，引進一批成長快、前景好、專業能力突出的中小企業，加快形成雁陣型生產性服務業企業梯隊。組織招商先鋒隊，赴全球生產性服務業發達地區開展招商推介會、組建招商工作站。

　人才是第一資源。寶安也將把加大人才引育力度作為一項重點保障措施，依托「鳳凰英才計劃」和「卓越工程師計劃」等人才政策，積極拓寬引智渠道，與知名獵頭公司合作，面向生產性服務業重點領域企業家、高級工程師、緊缺高技能工匠、資深行業專家、高層次人才團隊等實施靶向引才。完善人才住房、子女入學、醫療保障等配套服務，為生產性服務業高端人才創新創業提供便利。

　2024年寶安區錨定目標，生產性服務業營業收入增長20%以上，新增規上生產性服務業企業350家以上，建成頭部企業強、腰部企業壯、尾部企業活的企業梯隊，開啟生產性服務業特色突出、布局合理、要素活躍的騰飛之勢。

　聯動攜手前海，推動大發展大跨越

　《三年行動計劃》提及要藉助《前海規劃》落地契機及前海現代服務業溢出效應，充分發揮寶安區產業基礎雄厚和應用場景豐富的優勢，推動生產性服務業大發展、大跨越。生產性金融服務領域，寶安將充分利用前海金融創新政策，重點發展貨幣金融服務、生產性保險服務、融資租賃服務、風投創投、綠色金融、供應鏈金融等業態，提升金融服務實體經濟水平。

　到2026年，新增持牌金融機構4家以上，創投機構超過80家，灣區(寶安)產融合作發展基金規模達到1800億元。電子商務領域，寶安將推動跨境電商規模化發展，鼓勵跨境電商企業申報公共海外倉項目。聯合前海精準招引跨境電商平台企業，在陽光化申報、合規化經營、海關貨物查驗監管場所建設等方面加大支持力度。人力資源服務領域，寶安將壯大職業中介服務，鼓勵發展獵頭服務、人才測評、人力資源軟件服務、高級人才尋訪、人力資源大數據分析應用等高附加值業態。舉辦人力資源服務洽談大會，與前海深入交流合作，在靈活用工、高端獵才、服務外包、數智化建設等多個領域開展供需對接。支持知名機構創新服務，提升高端人力資源服務供給。

　推動生產性服務業與製造業深度融合

　生產性服務業是製造業高質量發展的重要支撐。近年來，寶安堅持製造業當家，全區製造業快速發展，寶安也成長為深圳的產業大區、工業大區和製造業強區。這一方面為生產性服務業發展提供廣闊的市場和發展空間，另一方面，也亟需發揮生產性服務業的支撐作用，加快生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，進一步激活全區製造業發展活力，推動經濟提質增效升級。

　《三年行動計劃》提出，面向市場新需求、新特徵、新趨勢，要加快生產性服務業技術創新、模式創新、業態創新和產品創新，推動服務業與製造業深度融合，助力現代化產業體系建設，充分體現寶安區委區政府推動產業高質量發展的前瞻性思維。

　總部經濟領域，寶安將支持發展創新型總部，支持國高企業、「專精特新」企業和社會類研發機構升級打造創新型企業總部，着力引育一批掌握產業前沿核心技術的研發類總部;在產業化重大項目推進、高價值專利培育、創新產品採購等方面對創新型總部提供支持;鼓勵創新型總部與中小企業、創新團隊開展合作，發展生態主導型協同創新模式。科學研究和技術服務領域，則提到面向「20+8」重點產業，從科技研發、工業設計、檢驗檢測等創新鏈關鍵環節發力，吸引全球科研機構和研發資源集聚。加速提升科技研發服務，大力開展研發攻關，鼓勵嵌入式研發和系統性研發。推動深圳市新材料與革新技術研究院、清華大學激光先進製造聯合研究中心等重大項目落地。以西工大深研院概念驗證中心及大灣區空天技術產業總部基地等為載體，加快創新平台梯度升級。大力提高技術轉移備案機構專業水平和服務質量，打通科技成果轉化「最後一公里」。

　奮戰三年，到2026年，全區生產性服務業增加值占服務業比重達65%以上，引進1-2個千億級生產性服務業平台，形成4-5個具有全國影響力的千億級生產性服務業集群，建成輻射力大、附加值高、品牌優勢強的生產性服務業生態圈。(記者王娜)