2023年,山東省濱州市在全省首發、全國率先成體系構建起「1+8」品質城市評價指標體系系列標準,實現了城市發展品質由定性評價到定量評價的轉變,這也意味着「品質濱州」建設成效更加可觀可感。
發展、科創、開放、服務、文化、環境、民生、平安,八大領域、八種品質追求,建設「品質濱州」這一愈發細化、更加清晰的宏觀目標,究竟需要作何理解?
品質,意味着更高「含金量」
濱州工業經濟家底厚實,高端鋁業、高端化工、紡織家紡服裝產業、食品產業等競爭優勢突出。
《濱州市製造強市三年攻堅行動計劃(2023-2025)》作為2023年全市經濟社會發展「頭號工程」頂格推進,魏橋、京博、濱化等龍頭企業,作為產業發展的排頭兵,持續引領產業轉型,不斷增強推進新型工業化的動力和活力。
以「由重轉輕」的鋁業為例。濱州鋁產業鏈條完整、規模龐大,甚至創造了多項全國第一和世界之最,更為濱州帶來了「世界鋁谷」的盛名。
2023年,濱州輕量化鋁新材料入選全省首批先進製造業集群。傳統產業煥發新生,離不開其在轉型升級過程中長期聚焦高端化、綠色化、集群化、品牌化的發展主線。
濱州瞄準汽車輕量化、3C電子、軌道交通、航空航天、海工裝備、鋁製家具等高端領域,推動鋁向精深加工延伸,不斷提升產品附加值,推動鋁業向價值鏈中高端邁進。
2024年山東省政府工作報告將抓實抓好以科技創新引領現代化產業體系建設放在十二個方面重點工作的首位。其中,在加快推進新型工業化中,專門提到要提升濱州鋁新材料等產業集群能級。這意味着濱州仍將深耕鋁加工,持續放大集群效應,促進高端鋁業的擴容增量提質,以含「鋁」量提升發展品質的含金量。
與此同時,數字經濟與製造經濟互為濱州工業經濟高質量發展的「兩翼」,助力工業發展換擋提速。2023年,濱州「四新」經濟增加值佔GDP比重達38%以上、保持全省領先,數字經濟加速增效,數字經濟核心產業增加值實現倍增。
下一步,濱州將推進數字經濟與實體經濟深度融合,搶灘數據領域發展新藍海,以數字變革新賽道引領形成經濟發展新動能。
激活經濟發展新動能,不只要關注「賽道」,更需修鍊「內功」。
2023年,濱州全社會研發投入佔GDP比重實現全省「三連冠」;規上工業企業研發活動覆蓋率連續兩年列全省第1位;預計高技術產業投資增長48.7%,工業技改投資增長10%左右。
科技引領發展,創新決勝未來。在科技研發、工業技改等領域的資金投入,有助於引導企業提升自主創新能力,滿足企業迫切的技術需求,真正把錢「花在刀刃上」。
2024年,濱州還將着力向科技創新要新質生產力,發揮渤海先研院等研究院優勢,擴大規上工業企業研發活動覆蓋面,研發投入強度繼續走在全省前列,持續叫響「科創濱州」品牌。
除此之外,科創品質的提升也與科創人才的「品質」密切相關。
濱州從人才輸送渠道的「上游」着手,以推動職教建設、做實產教融合,為企業培育更多優質、適配的高質量人才,系統打造職教高地。
2023年12月27日,「山東航空學院」校牌啟用,濱州學院正式更名為山東航空學院。這裏不僅將成為濱州加速「產教融合」的新高地,更將助力當地航空產業轉型發展,助推濱州加快打造一座「未來航空城」。
品質,意味着更細「顆粒度」
「濱周到」,多周到?
2023年12月29日,第二十六次「濱州企業日」活動舉行,全市企業家獲得了三個「首」字的肯定:
全市企業家是濱州經濟大盤之穩當之無愧的首功擔當、是濱州科創成勢當之無愧的首位擔當、是濱州為民造福當之無愧的首善擔當。
「讓企業和企業家舒服」,不只是濱州的「想要」,更是濱州的「需要」。
因此,濱州堅持主動服務、用心服務、高效服務,旗幟鮮明為企業家「撐腰」、大張旗鼓為企業家「站台」,當好企業的「金牌店小二」,持續擦亮「濱周到」服務品牌。
2023年,濱州把成就企業家夢想行動作為市委「一號工程」頂格推動,充分營造「尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人」的濃厚氛圍;梯次推出三批「穩中向好、進中提質」政策清單、173項政策和38項實施意見;在全國首創市縣兩級法智護航中心,多渠道辦結企業訴求1.3萬件;全面落實減稅降費政策,對443戶符合條件的行業企業,退還增量留抵稅額31.51億元……一系列務實舉措讓企業家更加感到暖心、更有發展信心。
而從更細的維度來看,群眾作為更加龐大的「被服務」群體,對周到或許有着更加明顯的感知。
2023年,濱州並聯審批率達93.4%,利用租賃土地辦理工程手續成為全國首創;推動出台全國首部社會心理服務地方性法規;建立千村便民服務站,561件高頻事項下沉鄉村,群眾辦事更便利……
群眾關切是政府工作的「晴雨表」,群眾滿意是政府工作的「度量衡」。兜住民生底線,辦好民生實事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
2023年,濱州城鎮新增就業4.3萬人,城鄉公益性崗位安置3.4萬人;479種藥品和25類高值耗材集採落地,累計減少群眾醫藥費用23.6億元;每萬人擁有合格全科醫生數量全省第一;120所鄉鎮薄弱學校納入集團化管理,「強校擴優」實現鄉村學校全覆蓋;全市新開工棚戶區改造9008套,完成老舊小區改造139個;全民健康文化中心竣工投用;成功舉辦市運會及省級以上賽事活動59項次……民生保障網兜得更牢、織得更密、保得更好。
2024年,濱州還將接續奮鬥,努力讓一件件看得見、摸得着的實事惠及千家萬戶,把「群眾的呼聲」變成「幸福的掌聲」。
品質,意味着更多幸福感
濱州歷史悠久、文化燦爛,是黃河文化和齊文化的發祥地之一,孫子文化、紅色文化底蘊深厚,這裏有比甲骨文還要早800多年的丁公陶文,這裏是「兵家至聖」孫武的故里,這裏傳承着不屈不撓、艱苦奮鬥、顧全大局、無私奉獻的老渤海革命傳統……獨具特色的文化資源鋪就了濱州這座城市的底色。
2023年8月,濱州在旅發大會上向社會各界發出了「濱州不遠,就在眼前!」的誠摯邀請,與四海八方的遊客共享兼容並蓄了「千年情、老區紅、河海景、舌尖味、慢節奏、現代城、好聲音、中國節、不同俗、田園風」特色的濱州「十美」,吹響了農、文、工、旅融合的「集結號」。
2023年,全國首個具有春秋時期特色的沉浸式夜間文旅街區——孫武不夜城建成開放後,接待人次突破三百萬;濱州成功舉辦海峽兩岸孫子文化論壇;着手開展「呂劇數字基因庫」建設,推動呂劇文化傳承保護邁進數字化階段;山東省精品旅遊促進會工業旅遊專委會落戶濱州,助力工業之強融入旅遊之美……
下一步,濱州還將多舉措豐富群眾文體生活,加快孫子文化生態保護實驗區建設,深入開展唱響呂劇工程,推進書香濱州建設、開展文化惠民活動等,讓文化更進一步地濡潤人心。
隨着當下社會物質文化生活的日益豐富,人們對美好人居環境的需要日益增長,對優美生態環境的期望值更高。
宜居環境,是承載美好生活的重要場景。而要實現這一點,城與鄉,不可偏廢。
一方面,實施城市更新行動,是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。
2023年,濱州城市雨污合流管網整建制清零,近岸海域優良水體比例達93%;市本級新建綠道6公里、口袋公園9處,2.7萬餘平方米綠地完成提升改造,分兩批推出21個公園綠地開放共享,共享面積達2128萬平方米;徒駭河引水入城一期工程投用,以水潤城、城水共融的生態體系加速形成……
另一方面,建設宜居宜業和美鄉村是全面推進鄉村振興的重大任務,也是讓廣大農村居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續的必要舉措。
2023年,濱州完成2323個村居供水管網、472項農村電網改造工程;創建102個省市級和美鄉村示範村,打造9個鄉村振興齊魯樣板示範區……
良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。安居更要宜居,樂業方能興業。
濱州始終堅持以人民為中心的發展思想,着力改善城鄉人居環境,讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁,讓人民群眾在更美好環境中安居樂業。
今年是實現「十四五」規劃目標任務、建設品質濱州的關鍵一年,「八大品質」更需要全力提升,決戰決勝2024。濱州將繼續以品質之求的新願景、精明增長的新路徑、擔當之行的新成果,描繪好中國式現代化最美濱州篇章的新畫卷。(記者 孫珂 通訊員 王思淇 )