林文漢

　基本法23條立法早前已提上今年立法議程，報道指港府可能在農曆新年前開始諮詢，並會採取草擬好立法框架、講明政策底線的「藍紙草案」，而非沒有官方既定立場、費時失事的「白紙草案」。行政長官李家超於昨日互動交流答問會上表示，將設有幾個專隊進行解說工作，包括核心解說工作隊伍及支援隊伍。

　基本法23條規定，特區應自行立法禁止危害國家安全的行為和活動。過往因為反對派阻撓，一直未有完成基本法規定的憲制責任。「黑暴」發生後，中央審時度勢，果斷地在2020年實施香港國安法，迅速平定亂局。然而，有關叛國、煽動叛亂、外國政治組織在港進行政治活動、竊取國家機密及本地政治團體與外國政治組織聯繫等犯罪行為，尚未被香港國安法涵蓋，因此盡快完成23條立法是完全有必要的。

　英美等西方國家都有國安相關法律，部分條文甚至比香港國安法還要嚴苛，但偏偏有敵對勢力不斷抹黑香港國安法，他們甚至聲稱，國安法再加上23條，必將加速人才和外資撤出香港，導致香港經濟一蹶不振。類似說法頗有市場，但完全經不起客觀事實的驗證——根據港府統計數據，2022年年中至2023年年中，香港人口淨流入17.4萬，根本不存在所謂「離港潮」；去年全年約2500億港元資金經「南向通」流入港股，同期香港存款總額增長逾5%，證明香港對外資仍具吸引力。值得一提的是，2023年香港錄得3.2%經濟增長，遠高於新加坡的1.2%。「一蹶不振」之說可休矣！

　對於香港而言，完成23條立法可為投資者建立一個確定性。偏愛穩定、避免不確定性是資本的本性。社會一日不穩，一日都沒有外資願意進駐；「黑暴」如果再一次發生，已經進駐的外資肯定會撤出香港。假如在香港國安法的基礎上盡早完成23條立法，將香港本地維護國家安全的「短板」盡快補上，掃除國家安全領域的不確定性，早一日完成立法就少一日風險，香港經濟、社會各領域蓬勃發展的良好局面將進一步鞏固，對全球人才和資本的吸引力也將進一步提升。