「品質濱州」熠熠生輝。10月27日，「標準賦能 品質濱州 創新未來」品質城市標準化建設成果發布會舉行。濱州在全省首發、全國率先成體系，構建起「1+8」品質城市評價標準體系。

    這是在國家印發《城市標準化行動方案》一個月後，出台的第一個地方標準。僅有400萬人口城市，緣何能夠為全域標準化發展和實踐提供濱州樣本？

    37項產品產量或市場佔有率列全球或全國第一位；高端鋁業、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產五大千億級優勢產業集群總營收達到1.22萬億元，規上工業營收9955億元，列山東省第3位；

    全社會研發投入佔GDP比達到3.72%，連續三年保持山東省第1位；規上工業企業研發活動覆蓋率，連續兩年位居山東省第1位；省對市科技創新工作考核成績，連續兩年位居山東省第1位……

    這些數據，既有量的積累，更有質的提升；既有認識論，更有方法論，其背後是濱州持續不斷地推動「品質濱州」建設，堅定走集約化、內涵式、可持續的精明增長新路。

    作為山東省政府確定的九個標準化試點城市之一，濱州搶抓國家標準化發展改革試點機遇，先行先試、走在前面，早在去年就提出了「品質濱州」建設，通過提升「八大品質」，推動標準賦能實業、綠色發展。

    「品質濱州」的城市標識越來越鮮明，經濟實力越發雄厚，創新活力越發充沛，獨特魅力越發誘人。

    量質同升背後的密碼是「八大品質」全面提升

    判斷一座城市的競爭力，既要看它當下的表現，更要看它定義未來的能力。

    如何讓我們居住的城市更加宜居、更具韌性、更有智慧？去年，濱州市第十次黨代會明確提出「八大品質」，就是全面提升發展、科創、開放、服務、文化、環境、民生、平安「八大品質」。

    錨定「品質之求」，濱州各級各部門進一步提升標準、提升質量、提升速度、提升效果，以高質量發展推動高品質提升。

    今年2月14日，濱州市召開品質城市標準化建設推進工作會議，指出科學制定指標體系，既是落實「品質之求」的具體體現，也是破解「品質之求」由定性到定量的創新性舉措。

    8月，濱州市委十屆四次全會審議通過了《關於加快推進品質濱州建設的意見》，提出品質濱州的核心內涵，為標準化指標體系建設指明方向。

    標準之爭就是市場之爭，誰掌握了標準的話語權，就意味着先行拿到市場的「敲門磚」。

    在參與全球化競爭中，濱州企業深知標準的重要性，更積極地參與到標準制訂中。越來越多的企業參與省標、國標甚至國際標準制定，湧現出眾多企業標準領域的領跑者。

    這些領跑者猶如鮎魚，攪動了濱州這池春水，激發更廣大企業的活力，圍繞高端鋁等主導產業鏈，開展產業鏈標準化建設，加快完成重點產業集群標準體系，不斷以高標準引領經濟社會高質量發展。

    擺脫「利薄如紙」的賣原料模式，濱州作為鋁產業「排頭兵」，組建產業化貫通型標準創新共同體，推進貫通全鋁生命周期的標準體系建設，識別從全鏈條技術標準1532項，實現從規模經營向價值效益的整體攀升。

    破解國家特殊鋼「卡脖子」材料技術，濱州依托山東省特殊鋼技術標準創新中心，加強與中科院金屬所深度融合，為國家「一帶一路」建設、國防軍工建設提供有分量的標準支撐。

    聯合全國毛巾產業鏈上下游，濱州發揮亞光毛巾國家分標委秘書處作用，設立5家標準數據驗證實驗室，圍繞綠色新材料、健康安全功能等方面，開展毛巾關鍵共性技術問題研究和技術標準研製，以先進標準推動科技成果的產業化應用推廣……

    標準供給在濱州實現了由政府主導與市場並重轉變。濱州制定發布先進標準，主導、參與制修訂國際標準8項，國家、行業和地方標準1170項，推動3228家企業參與國家對標達標提升行動，企業數量在全國185個參與城市中連續4年居第4位。

    濱州在標準上做文章，在全省率先出台《關於推進全域標準化創新發展助推更高水平富強濱州建設的實施意見》，培育創建國家級標準化試點44項、省級標準化重點項目125項，把「標準化」貫穿到品質濱州建設的各個領域。

    多年來的破冰實踐，「品質濱州」已經成為濱州高質量發展的鮮明標識。濱州堅持以質取勝，以量變的積累實現質變，「八大品質」全面提升。這飽含了全市人民的心血、智慧和汗水。

    聚焦「八大品質」，濱州進行橫向擴展和縱向細分，明確定性和定量指標，構建起「1+8」品質城市評價標準體系，以高標準提升城市品質、推動高質量發展，形成了可複製、可推廣的「濱州經驗」。

    「城市品質」從定性評價到定量評價的突破

    城市標準作為城市科學化、規範化、精細化建設的技術集成，是城市實現高質量發展的基礎性支撐。

    今年9月15日，國家標準委等六部委聯合印發了《城市標準化行動方案》，方案提出，「要研究建立城市標準化發展評價指標體系；遴選、樹立一批城市標準化工作標桿。」

    品質濱州評價標準體系以濱州市地方標準形式發布，這與國家剛剛公布的《城市標準化行動方案》提出的，「建立統一普適、橫向可比的城市可持續發展評價指標庫，引導城市可持續發展」的理念和要求高度契合。

    「標」為尺度，「准」為準則。濱州市品質城市評價指標體系系列標準按「1+8」體系結構設計。

    「1+8」體系其中，「1」為1項總則標準，「8」為8項品質標準。總則標準是系列標準的第1部分，包括品質城市評價的全部指標，其中一級指標37個，二級指標163個。第2至第9部分為八個品質標準，主要從範圍、規範性引用文件、術語和定義、評價指標等方面，明確了開展本品質評價的一級指標，以及二級指標的定義、計算公式和數據來源。

    以「發展品質」為例，剖析品質城市標準體系。黨的二十大報告把高質量發展明確作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。品質城市標準體系貫徹落實了黨中央決策部署。再就是，落實了濱州市委市政府要求和突出濱州特色，發展品質聚焦經濟的高質量發展，從經濟增長、經濟結構、發展質效、人口發展四個維度設置評價指標。

    濱州發布品質城市評價指標體系系列標準，不僅實現了「城市品質」從定性評價到定量評價的突破，更是落實《城市標準化行動方案》的具體行動和創新成果。

    濱州全力打造品質城市標準化建設標桿城市

    標準決定品質，科學合理、適度超前的評價指標體系是城市發展的「指揮棒」「風向標」。

    立足濱州發展格局、產業特色，將發展、科創、開放、服務、文化、環境、民生、平安等八個方面，濱州建立邏輯嚴謹、層次清晰、內容全面的「八大品質」評價標準體系，是落實「品質之求」的具體體現，也是破解「品質之求」由定性到定量的創新性舉措。

    發展品質更高。站在世界、中國、山東「三張地圖」旁謀劃濱州發展，連續舉辦了2023年中國鋁加工產業年度大會、中國(濱州)新能源與新材料產業發展大會等高規格會議，連續三年入選全國先進製造業百強市。

    科創品質更強。成立全省首個實體化運行的市級科創委，全面深化「雙型」城市建設，「五院十校N基地」科創格局加速構建，「引育留用」科創人才加速會集，「政產學研金服用」科創生態加速塑成。今年，濱州市4個項目獲第二十四屆中國專利獎，其中中國專利金獎1項、優秀獎3項，獲獎數量和檔次均創新高，實現歷史性突破。

    開放品質更活。濱州已與186個國家和地區建立了經貿合作關係，有732家企業與「一帶一路」沿線、RCEP國家和地區有經貿往來，連續5年入選中國外貿百強市。

    服務品質更優。牢固樹立「讓企業和企業家舒服」的理念，創新實施了「成就企業家夢想」行動，線上搭建「365天、24小時」企業家夢想網上直報平台，常態化開展「六個一」暖企服務行動、「政企面對面」等活動，把「企業家所想的」變成「黨委政府要乾的」。

    文化品質更好。深入開展「在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州」主題實踐活動，創新實施思想「學起來」、理論「講起來」等「17個起來」主題宣傳行動，舉辦胡集書會、首屆中國·濱州傳統工藝大會、中國伏生詩會等100餘場重大文化活動，提升文化「兩創」內生動力。

    環境品質更美。加快建設綠色低碳高質量發展先行區，濱化集團等3家企業入選國家級水效、能效領跑者，宏發鋁業等2家企業入選國家級綠色工廠。推進城市更新，深化「綠滿城市·花漾濱州」行動，建成城市公園89處、口袋公園190處，打造兒童友好公園32處，開放城市綠地16處，推窗見綠、出門見景、漫步見水、轉角見園成為城市標配。

    民生品質更實。5月18日至19日，「第六屆中國家長大會」在濱州召開。十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮出席大會開幕式，對濱州家庭教育模式高度評價。濱州「三保」水平穩居全省前列，成功入選建設國家兒童友好城市名單，獲評全省唯一的全國養老服務先進單位。

    平安品質更穩。作為全國首批、全省首家「法治政府建設示範市」,濱州不斷深化「法智護航」助企圓夢，成為全國唯一一個試點覆蓋自然災害綜合風險普查全階段地區。出台全國首部社會心理服務地方性法規，加快打造全國首個「心安城市」。

    與國際標準、國家標準相比，濱州品質城市標準體系目標更加明確、層次更加清晰，內容更加全面，與新發展理念要求有機統一，與人民群眾的現實需求密切相關。

    「城市管理應該像繡花一樣精細」 。城市要實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度，需要在標準上做文章,實現高質量發展的基礎性支撐。

    濱州品質城市標準化建設一方面，夯實城市高質量發展的標準基礎，加快建設城市高質量發展標準體系。另一方面，加強標準在城市全域的實施推廣應用，系統推進城市標準化工作，為國家標準化戰略實施提供更多的濱州元素、濱州實踐。

    讓城市運行更有序，讓城市生活更溫馨。濱州在定好標準的基礎上，將全力用好標準，加快標準領航、標準供給、標準應用，逐步構建「產業發展有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依」的品質城市標準化建設新格局，全力打造成為品質城市標準化建設標桿城市。（記者 孫珂 通訊員 李偉偉 楊萌 安斌 李娜）