貢獻政協智慧，展現政協作為。

　深港兩地一水相連、一灣相融，在深圳市中南部和香港特別行政區北部跨境接壤地帶有一個3.89平方公里的園區，這裏是香港北部都會區與廣深港科技創新走廊的天然交匯點，在這裏可以直接觸摸到深港科技融合發展的最強脈搏。未來，這片「一灣相融」的沃土，將如何發揮勢能，打造一個世界級的科研協同創新高地?

　2023年11月28日，深圳市政協第98期「委員議事廳」邀請了6位政協委員、專家，圍繞「發展河套優勢 共建創新特區」主題展開熱議。

　本期《委員議事廳》由政協深圳市福田區委員會承辦，深圳新聞網、深圳珠寶集團有限公司協辦。深圳市政協副主席陳倩雯，深圳市政協副秘書長王薇，福田區政協黨組書記、主席李世清出席此次活動。

　「一河兩岸」「一區兩園」

　河套「小地方」做大文章

　2017年1月3日，深港兩地簽署了《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，第一次明確提出了「河套深港科技創新合作區」(以下簡稱：河套合作區)的概念。

　細數河套合作區一步一個腳印的發展歷程，福田區政協副主席、二級巡視員宋強表示，「一河兩岸」「一區兩園」，河套合作區為深港兩地深度融合提供了重要抓手，為香港國際創新科技中心提供了一個重要的平台。在他看來，「一河兩岸」協同開發需打破地理局限和行政邊界。「我相信這一問題一定會解決，深港經濟一體化的趨勢勢不可擋。」

　有報道顯示，目前河套合作區的深港深圳園區已實質推進和落地160多個優質科研項目，包括一大批世界500強的研發中心和獨角獸企業，超過1500名的粵港澳創業青年集聚在這裏，共同攜手，助力大灣區的國際科技創新中心建設。

　「這麽小小的3.89平方公里的一個地方，帶來的科技創新力已經遠超許多大城市，可以說河套是『小地方』做大文章、繡花針裏見真功夫，深圳人值得自豪!」深圳市政協委員、福田區政協常委，廣東省律師協會副會長、北京市競天公誠律師事務所資深合夥人周璇感慨道。

　這「小地方」作大文章的底氣在哪?在深圳市政協委員，深圳市社會科學院粵港澳大灣區研究中心主任兼國際化城市研究所所長袁義才看來，河套地區的建設是國家宏觀形勢發展的需要，既是適應國際科技發展與競爭的需要，又是中華民族偉大復興的需要。「走向世界舞台中央的中國應該有經濟光環、文化光環、科技光環，我們期待在新形勢下河套合作區能夠高標準的規劃、高水平的建設、高質量的發展!」

　「共創共建」「一灣相融」

　雙向奔赴如何實現1+1>2

　人才?制度?稅收?……被傾注億萬關注的河套該如何施展雄偉抱負?

　深圳市政協港區委員、香港正思研究院院長、香港特區特首政策組專家組成員陳少波談到，河套的發展需要從管理制度、稅收等方面下功夫。在管理機制上他建議參照澳門跟珠海發展，探索共商共建共管共享模式。同時，在報稅和納稅方面，摸索一套特殊的機制。

　深圳市政協港區委員、香港理工大學協理副校長、香港科技協進會副會長羅璇表示，河套打造成為國際的創科高地需要將知識產權列入考慮範圍，「下一步我們更重要的是如何開展知識產權的金融創新服務，特別是企業和準備要上市企業知識產權的輔導服務。」

　談及河套的「共創共建」，周璇認為得從人抓起，主要包括用好培訓制度、用好「白名單」制度、用好稅收制度，即加大力度來支持深圳和香港對兩法域專業人才的培養，減少為企業發展所需要人員的通關出入境成本，個人所得稅制度優惠適當延展等。

　深圳市政協港區委員方舟

　深圳市政協港區委員、香港「一國兩制」研究中心研究總監、香港北部都會區諮詢委員會委員方舟認為，對河套地區而言，涉及跨境要素流動的政策尤為重要，主要表現為7個流：人流、物流、資金流、信息流、數據流、生物樣本流以及車流。「河套是獨一無二的，它擔負着整個國家科技自立自強的重大使命。」他提及，整個國家怎麼更好吸納國際資源、攻關克難、突破關鍵核心技術的難點、堵點，使得國家能夠在世界科技發展中立於高地，是河套的一個歷史使命。

　方舟還表示，河套地區的逐步發展見證了港深合作的歷史進程。它不僅僅是面積上的擴大演變，更重要的是河套的變化體現出產業的跨境布局發展，包括人力、資本、物品、信息、數據等要素的跨境便利化流動，以及兩地在機制協調和體制創新領域的合作不斷深入。深港之間透過河套這樣一個科技創新合作區的合作模式，也體現了雙方新型的協作關係。從香港這一側來說，香港是國際知名的自由港，這裏的稅收措施，在出入境的自由性以及資本流動的自由性而言具有得天獨厚的優勢。從深圳這一側來看，主要體現在產業的優勢，深圳已經有多個世界級的產業群，也湧現了一批世界級的科技公司。將深圳的優勢和香港的優勢在特定區域結合起來，形成一個「一國兩制」的特殊試驗區，更好地為國家「科技自立自強」戰略服務，不但標誌着深港合作進入了一個新階段，更對我們國家未來的科技乃至經濟的發展都有重大的意義 。

　「深港雙城的雙向奔赴1+1一定>2，小河套，大戰略，河套連深港，河套未來更強，這個合作是一個希望之路、成功之路，是一個深港再創奇跡的輝煌之路!」宋強強調，河套應該共建共治、強強聯手，加強空間對接、創新體制的銜接、推進資源的優化配置、促進產業的融合發展。

　頂圖圖説：委員議事廳活動現場

　委員議事廳活動現場