11月9日，江蘇省人民政府召開新聞發布會，解讀近日印發的《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》。據悉，江蘇將開展八大行動、落實33項任務，建設成具備對全球資源要素有集聚流動力、配置增值力、輻射帶動力的雙向開放樞紐。

    江蘇省商務廳副廳長倪海清在發布會上表示，「世界聚合力」體現為三個能力，即對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力；「雙向開放」體現為四個開放，即東西互濟、內外聯動、進出平衡、面向未來的開放新格局；「樞紐」體現為三個樞紐，即高水平對外開放的門戶樞紐、產業鏈供應鏈的重要樞紐、國內國際雙循環的戰略樞紐。江蘇圍繞「世界聚合力」的三個能力提出到2025年的13個量化指標。其中，「集聚流動力」用國內國際貿易額、雙向投資額、港口集裝箱通過能力、中歐班列開行量、全貨機通航點等5個量化指標來衡量；「配置增值力」用外資總部企業數、外資研發中心數、跨境電商佔比、可數碼化交付服務貿易佔比等4個量化指標來衡量；「輻射帶動力」用世界級產業集群、本土跨國企業、公共海外倉、海外營銷網點等4個指標來衡量。

    《行動方案》提出，重點開展開放布局優化行動、外貿創新發展攻堅行動、產業強鏈補鏈延鏈行動、強化高端平台建設行動、制度型開放引領行動、開放通道暢通行動、數字開放樞紐建設行動、國際交流合作深化行動等八大行動、落實33項任務。開放布局優化行動主要包括建設「一帶一路」重要戰略支點、打造聯動東中西開放的區域樞紐、構建「支點+樞紐」的省內開放格局等3項任務；外貿創新發展攻堅行動主要包括鞏固拓展國際市場、加快發展新業態新模式、爭創進口貿易優勢、鼓勵發展綠色貿易、創新發展服務貿易、積極擴大數字貿易等6項任務；產業強鏈補鏈延鏈行動主要包括提升產業鏈國際競爭力、創新利用外資方式、構築外資高端要素集聚高地、深度參與全球分工合作、培育本土跨國公司等5項任務；強化高端平台建設行動主要包括實施自由貿易試驗區提升戰略、增強開發園區開放創新能級、打造國際產能合作園區標桿、搭建高層次合作交流平台等4項任務；制度型開放引領行動主要包括對標高標準國際經貿規則、提升現代服務業開放能級、加強標準互聯互通、深化金融教育等重點領域開放、優化開放營商環境等5項任務；開放通道暢通行動主要包括強化東向海上開放大通道、拓展西向陸上開放大通道、打造高效協同空中開放大通道，建強國際物流供應鏈服務網絡等4項任務；數字開放樞紐建設行動主要包括深化智慧口岸和智慧海關建設、夯實數字開放基礎設施、提升數據集聚監管水平等3項任務；國際交流合作深化行動主要包括建設高水平人才平台、強化國際創新資源集聚、深化文化和友城交流等3項任務。

    江蘇省發展改革委二級巡視員陸建康介紹，圍繞開放布局優化，江蘇將以「一帶一路」交匯點建設總攬全方位高水平對外開放，緊抓長江經濟帶發展和長三角一體化發展國家戰略為江蘇經濟轉型升級帶來的重大機遇，加快打造聯動東中西開放的區域樞紐，統籌協調揚子江城市群、沿海經濟帶、徐州淮海經濟區中心城市、江淮生態經濟區開放布局，高質量統籌推進江蘇現代流通戰略支點城市建設，積極構建「支點+樞紐」的省內開放格局。

    江蘇省工業和信息化廳二級巡視員譚曉平表示，該廳將深入貫徹落實《行動方案》，圍繞構建1650產業體系，聚焦先進製造業集群培育，着力實施強鏈固鏈補鏈延鏈行動，具體圍繞打造一批世界級先進製造業集群、面向全球開展重點產業鏈強鏈補鏈延鏈、培育一批具有國際競爭力的優質企業三個方面持續推進江蘇製造業全方位高水平對內對外開放。

    江蘇省交通運輸廳副廳長惠先寶介紹，開放通道暢通行動主要是通過「陸、海、空、網」四位一體將「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」聯通起來，利用江蘇「一帶一路」交匯點優勢，打造新亞歐陸海聯運通道，通過設施聯通服務貿易暢通。下一階段江蘇省交通廳將以中歐班列為重點，從陸上開放通道、海上開放通道和空中開放通道三方面服務雙向開放樞紐建設。

    今年1-9月，江蘇省跨境電商出口增長44.9%，進口增長95.1%。南京海關副關長黃勇表示，南京海關圍繞《行動方案》及《江蘇省推進跨境電商高質量發展行動計劃》，立足海關監管職責，持續改革創新，支持江蘇省跨境電商綜試區建設，推動跨境電商和江蘇製造業融合發展，助力江蘇外貿穩規模、優結構。南京海關將啟動跨境電商業務促進計劃，推動完善地方扶持政策，積極探索智慧監管模式。

    江蘇省文化和旅遊廳副廳長李川表示，江蘇省文旅廳將立足「水韻江蘇」品牌定位，深度挖掘江蘇文化內涵，加快建設世界重要旅遊目的地，持續加強「水韻江蘇」全球推廣，以全球化視野和國際化表達，深化江蘇與世界各地文明交流互鑒。（記者 杜林 宋璟）

頂圖：11月9日，江蘇省人民政府召開新聞發布會，解讀近日印發的《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》。（宋璟 攝）