30日，財政部發布2023年上半年中國財政政策執行情況報告。對於下半年政策展望，財政部在報告中提出，加大宏觀政策調控力度，着力擴大內需、提振信心、防範風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　一、加力提效實施好積極的財政政策

　加強經濟財政運行監測和形勢分析，密切跟蹤地方和部門預算執行情況，用好財政資金直達機制，合理加快財政支出進度，全面提升資金支付效率，推動各項財稅政策盡早落地見效。延續、優化、完善並落實好減稅降費政策，支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，支持解決政府拖欠企業賬款問題。加快地方政府專項債券發行使用，研究擴大投向領域和用作項目資本金範圍，持續加強專項債券項目儲備和投後管理，提升專項債券資金使用效益，引導帶動社會投資。加強財政、貨幣等政策的協調配合，強化預期管理，更好發揮協同效應。

　二、支持做強做優實體經濟

　確保研發費用加計扣除等惠企創新政策應享盡享，引導更多中小企業向專精特新方向發展。研究深化財政科技經費分配使用機制改革，不斷提升科技投入效能。堅持把製造業高質量發展作為重中之重，強化創新驅動，加大關鍵核心技術攻關保障力度，研究支持先進製造業發展的相關政策，打造現代化產業體系。健全鄉村振興投入機制，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，紮實推進鄉村發展、鄉村建設等重點任務。落實區域重大戰略，增強區域發展協調性均衡性。用好外經貿發展專項資金等政策，支持穩住外貿外資基本盤。

　三、切實保障和改善民生

　深入實施就業優先戰略，用好社會保險補貼、職業培訓補貼、創業擔保貸款及貼息等政策，促進高校畢業生等青年就業創業，鼓勵企業吸納就業。強化各級財政「三保」責任落實，指導地方統籌轉移支付資金和自有財力，在優化支出結構上多下功夫，加大財力下沉力度，加強庫款保障情況監測預警，對困難地區及時予以適當支持，確保基層「三保」不出問題。持續做好義務教育、基本醫療、基本住房等民生保障，上調城鄉居民基礎養老金水平，加強困難群眾救助幫扶，支持做好防汛抗旱工作，不斷織密紮牢民生兜底安全網。

　四、防範化解地方政府債務風險

　進一步壓實地方和部門責任，嚴格落實「省負總責，地方各級黨委和政府各負其責」的要求。督促地方統籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務，優化期限結構、降低利息負擔，逐步緩釋債務風險。加強跨部門聯合監管，始終保持高壓態勢，強化定期監審評估，堅決查處新增隱性債務行為，終身問責、倒查責任，防止一邊化債一邊新增。穩步推進地方政府債務合併監管，推動建立統一的長效監管制度框架。

　五、進一步嚴肅財經紀律

　深入貫徹落實中辦、國辦《關於進一步加強財會監督工作的意見》，加大財會監督力度，推動形成財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系，依法依規加強對國家機關、企事業單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動的監督。完善各類監督主體橫向協同、中央與地方縱向聯動、財會監督與其他各類監督貫通協調的工作機制，形成監督合力，提升監督效能。穩妥推進財會監督專項行動，在推動黨中央、國務院重大決策部署有效貫徹落實的同時，嚴厲打擊各類違反財經紀律行為，強化通報問責和處理處罰，使紀律真正成為帶電的「高壓線」。(人民網記者 王震)